9 июля 2018 г. в городе на границе Европы и Азии состоится Международная видеоконференция «Информационное пространство Большой Евразии: перспективы развития региональных медиапроектов».

В настоящее время в условиях развития интеграционных процессов в ЕАЭС актуальными задачами становятся как формирование единого информационного пространства Евразии и общей медийной повестки, так и подключение региональных СМИ к освещению межгосударственного сотрудничества в разрезе конкретных территорий и к позиционированию своих регионов вовне. Это требует преодоления национальной и региональной замкнутости массмедиа на узких внутренних темах, создания и брендирования качественных информационных продуктов для общего рынка, развития профессиональных связей между СМИ России и Центральной Азии, объединения их усилий в рамках совместных проектов.

Пути такой работы и обсудят представители массмедиа, власти, аналитических и политологических центров, вузов, национально-культурных объединений России, Казахстана и Кыргызстана в рамках видеоконференции, организованной АНО «Содружество народов Евразии».

На ее информационной площадке встретятся: координатор Экспертной платформы «Большая Евразия», президент Центра перспективных исследований Сергей Масаулов (г. Москва, Россия); главный редактор Информационно-аналитического центра МГУ Дарья Чижова (г. Москва, Россия); веб-издатель Джанибек Сулеев (г. Астана, Казахстан); председатель Клуба региональных экспертов «ПИКИР» Игорь Шестаков (г. Бишкек, Кыргызстан); вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин; заместитель министра культуры и внешних связей – начальник Управления международного сотрудничества Оренбургской области Александр Калинин; главный редактор Регионального информационного агентства «Оренбуржье» Булат Калмантаев; зав. кафедрой связей с общественностью и журналистики ОГУ, автор исследований по имиджу региона Юлия Кудашева; известные оренбургские социологи Веналий Амелин и Галина Шешукова и др.

Место проведения: Россия, г. Оренбург, ул. Советская, 20, конференц-зал Оренбургской областной научной библиотеки им. Н. К. Крупской (3-й этаж).

Начало: 9 июля 2018 г., в 11.00.

22 июня 2018 г. в приграничном городе прошла Международная экспертная площадка «Свобода передвижения рабочей силы в ЕАЭС как пространство новых возможностей». Ее организаторами совместно выступили АНО «Содружество народов Евразии» (г. Оренбург, Россия), Экспертный клуб «Сибирь-Евразия» (г. Новосибирск, Россия) и НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета.

Открывая работу площадки, председатель АНО «Содружество народов Евразии» Веналий Амелин (г. Оренбург, Россия) отметил, что свобода передвижения рабочей силы, так же как товаров, услуг и капиталов, является одной из фундаментальных основ Евразийского экономического союза (ЕАЭС), объединяющего Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию. С учреждением ЕАЭС страны-участницы получили значительные преимущества при осуществлении их гражданами трудовой деятельности на территории друг друга по сравнению с мигрантами из других государств, например, Таджикистана и Узбекистана. В отличие от них жители Союза могут работать без получения разрешений (патентов), сдачи экзаменов на знание государственного языка, вне квот на наем иностранцев, пользуются правами на учет трудового стажа для целей социального обеспечения, на бесплатное оформление полиса медицинского страхования и др. Вместе с тем, на пути формирования единого рынка труда в ЕАЭС еще существуют определенные барьеры, различия в национальном законодательстве, которые требуют согласования и устранения на основе экспертной проработки и консенсуса.

Депутат Государственной Думы России, член Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Юрий Мищеряков подчеркнул важность обеспечения социальных гарантий работников, важным шагом на пути к которому станет подписание в текущем году Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС. Он позволит учитывать и суммировать трудовой стаж, полученный на территории разных стран, а также переводить выплату пенсий при переезде из одного государства в другое.

Член Общественной палаты России Николай Науменко (г. Оренбург, Россия) полагает, что для эффективной интеграции в трудовой сфере странам-участницам ЕАЭС необходимо предпринимать согласованные меры и программы развития среднего профессионального образования, которое с распадом СССР значительно деградировало в пользу наращивания высшего образования, в результате чего рынок труда испытывает дефицит кадров по рабочим специальностям.

Связанную тему учебной миграции подробно осветил в своем выступлении проректор по научной работе и международным связям Западно-Казахстанского госуниверситета Олег Юров (г. Уральск, Казахстан). Он констатировал, что число граждан Казахстана, обучающихся в России, выросло с 20 тысяч в 2014 г. до 73 тысяч человек в 2017 г. Несмотря на развитие гуманитарных связей, такая ситуация вызывает обеспокоенность в республике, а в последнее время и негативное освещение в СМИ, поскольку вузы Казахстана теряют потенциальных абитуриентов, а народное хозяйство страны – кадры. Ведь зачастую временная, учебная миграция превращается в постоянную: получив образование в России, граждане Казахстана, прежде всего, русскоязычные, остаются на новом месте, трудоустраиваются, приобретают жилье и перевозят к себе родителей.

В то же время такой отток обусловлен объективными причинами: традиционно высоким уровнем и престижем старых российских образовательных центров, более высокими возможностями для бесплатного обучения (70 % бюджетных мест на 30 % коммерческих в РФ против 30 на 70 в Казахстане), социальными гарантиями для студентов в плане обеспечения стипендиями и жильем, а также напористым маркетингом российских вузов, активно привлекающих иностранцев. По сути, на пространстве ЕАЭС в свободной конкуренции на рынке образовательных услуг выигрывают те учебные заведения, которые представляют лучшие условия. Для наращивания потенциала, повышения конкурентоспособности своих вузов в последнее время власти Казахстана предприняли целый комплекс продуманных системных мер: увеличили число бюджетных мест, запустили программу строительства студенческих общежитий во всех регионах страны, начали профориентационную работу за рубежом для привлечения иностранных абитуриентов, в том числе уже из самой России.

По мнению эксперта, нивелировать перекос в учебной миграции при сохранении интересов обеих стран может и развитие программ двойных дипломов. Они позволят и российским вузам выполнять показатели по привлечению иностранных студентов и денежных средств, и не будут лишать казахстанские вузы абитуриентов, а экономику – квалифицированных кадров. Но для успешной реализации практики двойных дипломов необходимо согласование, сближение квалификационных требований, образовательных программ и подходов Казахстана и России. И хотя договор о ЕАЭС касается только экономической политики, в интеграционном объединении необходимо обсуждение к обоюдной выгоде и неразрывно связанных с ней гуманитарных вопросов, в том числе деятельности вузов на рынке образовательных услуг.

Вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин подчеркнул, что в силу приграничного положения региона тема учебной и трудовой миграции приобретает здесь особую актуальность, поскольку регион первым принимает иностранных граждан из стран-партнеров, которые хотят реализовать себя на территории России.

При этом статистика Оренбуржья, так же как и по всей стране, показывает, что происходит смещение миграционных потоков в пользу жителей стран ЕАЭС благодаря предоставленным им льготам в трудовой сфере.

Так, по данным заместителя министра труда и занятости населения Оренбургской области Ирины Макеевой, с 2015 по 2017 гг. число граждан ЕАЭС, приезжающих на работу в регион, увеличилось более чем в 7 раз: с 700 до свыше 5000 человек. В то же время квоты на наем иностранной рабочей силы из стран, не входящих в ЕАЭС, в Оренбуржье сократились в 5,5 раз.

Очевидно, что и в долгосрочной перспективе эти тенденции будут сохраняться к выгоде экономических союзников, участников интеграционного объединения.

Более того, начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области Рафик Куляев считает необходимой дальнейшую либерализацию миграционного статуса иностранных граждан из стран ЕАЭС в РФ и, в частности, отмену ограничительного положения о пребывании их в стране не более 90 суток из 180 при отсутствии трудового договора.

В то же время, как отметила директор исследовательского Центра «Шарк» (г. Душанбе, Таджикистан) Саодат Олимова, положение в России трудовых мигрантов из Таджикистана, не входящего в ЕАЭС, заметно ужесточилось, значительно выросло число их депортаций из РФ за нарушения миграционного законодательства. А между тем, трудовая миграция остается одним из важнейших факторов, связывающих 2 государства. Ведь по данным социологических опросов, члены 52 % таджикских семей, по крайней мере, 1 раз выезжали за рубеж на работу. 38 % домохозяйств в настоящее время имеют одного или нескольких работников за пределами своей страны. С учетом транспортной доступности и экономического положения регионов миграция из Горно-Бадахшанской автономной области, как правило, носит долговременный характер (на срок более 2 лет), а из Согдийской, Хатлонской областей и районов республиканского подчинения является сезонной, циркулярной (на 6–10 месяцев в году с возращением на зиму домой). При этом 98 % трудовых мигрантов из Таджикистана работают именно в России.

Анализируя перспективы развития рынка труда и миграции, эксперты, непосредственно участвующие в согласовании общей политики и разработке проектов нормативных актов ЕАЭС, на площадке в Оренбурге приоткрыли завесу и над будущим евразийской интеграции в трудовой сфере.

Заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Олег Артамонов  (г. Москва, Россия) отметил, что такая интеграция будет идти по пути: обеспечения транзита пенсий при переезде из одной страны в другую, развития форм организованного набора трудовых мигрантов, цифровизации и создания общих электронных баз о закрытии въезда, действительности документов, вакансиях и ищущих работу, а в перспективе и Евразийской электронной биржи труда, соглашение о которой уже прорабатывается.

Экс-заместитель председателя Государственной службы миграции при Правительстве Киргизской Республики Алмазбек Асанбаев (г. Бишкек, Киргизия) выступил за упрощение миграционного учета с переходом на заявительный порядок по примеру Казахстана, опыт которого сейчас активно обсуждается экспертами ЕАЭС для распространения на все государства Союза. Также специалист считает необходимым активно привлекать профсоюзы по месту работы к защите прав трудовых мигрантов. Алмазбек Жолчуевич подчеркнул, что им пора преодолевать местечковость и отходить ото все еще распространенной риторики о защите национальных рынков труда, поскольку с созданием ЕАЭС формируется единый рынок труда на евразийском пространстве, где все работники, независимо от приезда из другой страны Союза, должны иметь равные права, гарантии и защиту.

В четверг, 28 июня, в Общественной палате России открылся форум «Что нас объединяет?!». На встрече обсуждались ключевые вопросы развития современной России, пути реализации Послания Федеральному Собранию и майского указа Президента, а также ценностные основы обновления страны. Дискуссии проходили на шести площадках – «Российская Конституция: гарантия стабильности, основа перемен», «Как нам обустроить Россию? Драйверы территориального развития», «Международная интеграция и глобальное развитие», «Сохранить природу России: технологии на службе будущего планеты», «Возможности лидерства в цифровой эпохе» и «Традиционные семейные ценности – основа развития общества». В своём приветственном слове Председатель Высшего совета партии «Единая Россия», Председатель Экспертного совета Партии Борис Грызлов отметил, что выбор именно этих тем для дискуссии шаг крайне своевременный и правильный. Формирование планов действий требует привлечения и деятельного участия гражданского общества и экспертов, требует новых форматов взаимодействия государственной власти и общественных объединений. В работе форума приняли участие более сотни экспертов, среди которых яркие представители гражданского и предпринимательского сообществ, науки и государственной власти – эксперты Центра социально-консервативной политики, выпускники «Школы российской политики», участники конкурса «Лидеры России» и «Палаты молодых законодателей при Совете Федерации ФС», других общественных и профессиональных организаций. Краткие итоги широкого общественного обсуждения были представлены на открытом пленарном заседании форума модераторами площадок, среди которых член Высшего совета ВПП «Единая Россия», вице-председатель МИРЭС Олег Бударгин, помощник Председателя Совета Федерации, директор Института комплексного территориального развития Виктор Конопацкий, доктор юридических наук, судья Суда Евразийского экономического союза Татьяна Нешатаева. Участники встречи договорились о дальнейшем сотрудничестве, обсудили форматы подключения общественных сил к решению государственных задач. Одним из результатов прошедшей работы стал проект Декларации участников встречи, итоговый вариант которой будет готов позже – после внесения дополнений от модераторов секций. Предполагается, что он будет утвержден на следующей неделе. «Мы считаем, что заявленные задачи не могут рассматриваться и реализовываться в изоляции друг от друга, а должны рассматриваться и реализовываться как элементы единой и комплексной стратегии развития», – говорится в сегодняшней версии Декларации. Были обсуждены вопросы осмысления Конституции России, переосмысления потенциала основного закона для обновления политической системы страны, вопросы территориального развития и потенциала новых цифровых решений для развития страны, экологические темы, а также трансформации современного мира в контексте международных отношений. Участники масштабного мероприятия найдут возможности для дальнейшего взаимодействия и сотрудничества, уверена Генеральный директор ЦСКП Людмила Шувалова. По ее мнению, это и было одной из основных задач форума. «Именно к этому призывали организаторы мероприятия и модераторы секций – экспертных площадок форума общественного диалога «Что нас объединяет?!», – рассказала она и добавила, что участниками была поддержана обсуждаемая на площадках ЦСКП идея создания единого общественного Проектного центра, как современного формата общественного взаимодействия и концентрации гражданского и экспертного потенциала. На форуме «Что нас объединяет!?» в 2017 году была запущена широкая общественная дискуссия о будущем России, результатом которой стали озвученные в докладах Высшего Совета Партии идеи, во многом созвучные с тезисами послания Президента Федеральному Собранию, напомнил член Экспертного совета ВПП «Единая Россия», Председатель Российского социально-консервативного союза Андрей Громов. «Этот опыт был очень полезен, и многие конструктивные предложения мы получили из диалога с экспертами, которые работают в регионах, на земле. Считаю, представители общественности должны принять самое активное участие в подготовке идей и возможных путей скорейшего достижения стратегических целей, обозначенных Президентом в майском указе», – заявил политик и предложил создать широкую общественную коалицию на базе РСКС. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас на площадке «Российская Конституция – гарантия стабильности, основа перемен» заявил, что положения российской Конституции не исчерпали за время своего действия регулирующего и правозащитного потенциала. Сенатор также сделал акцент на значимости реализации социальной функции государства, заложенной в тексте основного закона. Директор по консалтингу «ЭйТи Консалтинг», финалист проекта «Лидеры России» Павел Сусин высказал мнение, что каждый регион страны уже имеет собственный устоявшийся экономический статус, а для его развития необходимо развивать экспортный потенциал регионов. Вице-президент СанктПетербургской торгово-промышленной палаты Антон Мороз выступил за деурбанизацию. По его мнению, с точки зрения обороноспособности и развития страны концентрировать значительную часть населения в городах нецелесообразно. Директор Центра развития гражданского общества Государственного университета управления и исполнительный секретарь форума Андрей Головин отметил возрастающую роль подобных площадок для выработки конструктивного диалога общественных и государственных институтов, продвижения прорывных социальных инициатив и проектов. «В 2018 году мы провели 4 региональные сессии Общественного диалога «Что нас объединяет?!» в Казани, Санкт-Петербурге, Твери, Дубне, по итогам которых вынесли предложения на итоговый форум в Москве. Важно продолжить данную работу и наращивать межсекторное взаимодействие по ключевым вопросам общественно-государственного развития». На сайте форума чтонасобьединяет.рф, а также Центра социальноконсервативной политики будут опубликованы предложения участников форума и наиболее интересные дискуссии с экспертных площадок.

22 июня 2018 г. в приграничном российском городе Оренбурге состоится Международная экспертная площадка «Свобода передвижения рабочей силы в ЕАЭС как пространство новых возможностей». Ее организаторами совместно выступают АНО «Содружество народов Евразии» (г. Оренбург, Россия), Экспертный клуб «Сибирь-Евразия» (г. Новосибирск, Россия) и НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета.

Свобода передвижения рабочей силы, так же как товаров, услуг и капиталов, является одной из фундаментальных основ Евразийского экономического союза (ЕАЭС), объединяющего Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию. С учреждением ЕАЭС страны-участницы получили значительные льготы при осуществлении их гражданами трудовой деятельности на территории друг друга по сравнению с мигрантами из других государств, например, Таджикистана и Узбекистана. В отличие от них жители Союза могут работать без получения разрешений (патентов), сдачи экзаменов на знание государственного языка, вне квот на наем иностранцев, пользуются правами на учет трудового стажа для целей социального обеспечения, на бесплатное оформление полиса медицинского страхования и др.

Сложности и преимущества свободы передвижения рабочей силы в ЕАЭС, ее долгосрочное влияние на смещение миграционных потоков в пользу стран-участниц, особенности их взаимоотношений с другими государствами в трудовой сфере, специфику учебной и женской миграции, жизненные установки молодежи из стран Центральной Азии на работу дома и за рубежом по данным соцопросов и обсудят участники экспертной площадки в Оренбурге.

В ее работе примут участие заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Олег Артамонов (г. Москва, Россия), депутат Государственной Думы, член Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Юрий Мищеряков, вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин, заместитель министра труда региона Ирина Макеева, экс-заместитель председателя Государственной миграционной службы Киргизской Республики Алмазбек Асанбаев, Почетный консул Киргизской Республики Таалайбек Жандар уулу, политолог Олег Юров из Казахстана, социологи Саодат Олимова из Таджикистана, Веналий Амелин, Галина Шешукова и Марина Солодкая из России, специалисты в области международного и трудового права, руководители национальных объединений.

Место проведения: г. Оренбург, ул. Советская, 20, конференц-зал Оренбургской областной научной библиотеки им. Н. К. Крупской (3-й этаж).

Начало: 22 июня 2018 г., в 11.00.

Четыре года назад, 29 мая 2014 года, был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. За прошедшие годы Союз проделал большой путь. Сегодня можно констатировать, что он уже состоялся как международное интеграционное объединение, проведена масштабная работа по всем направлениям. С 1 января текущего года вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС, в котором заложен переход на электронный документооборот. Развивается международное сотрудничество, действует ЗСТ с Вьетнамом, подписаны соглашения с Ираном и Китаем, формируется сеть партнёрств Союза как на азиатском, так и на европейском направлении, нам еще многое предстоит сделать!!!
Практические наработки участников конференции войдут в единый информационный сборник рекомендаций для Правительства Российской Федерации, по развитию и наполнению экономическим содержанием ЕАЭС в рамка повестки "Цифровой Экономике". В дискуссии принимали активное участие:Владимир Перебоев-руководитель направления Центра Интеграционных исследований Евразийского банка Развития. Юлия Чалая-помощник председателя Евразийской экономической комиссии. Марина Лапенко- представитель РСМД, директор экспертно-аналитического клуба "Евразия"-Поволжье. Председатель коллегии АНО "Центр Исследований и Развития Евразийства" и представитель информационно-аналитического портала "WorldRussia.com" Юрий Самонкин, Президент ЕДРФ Юрий Кофнер, Програмный Координатор "Института Восток-Запад в России" Анна Ренард-Коктыш и многие другие евразийские эксперты.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) придает большое значение развитию кадрового потенциала и образовательному сотрудничеству в целях формирования высококвалифицированного общего рынка труда Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Комиссия считает важным объединение потенциалов университетов государств Союза и их горизонтальное взаимодействие на основе самоорганизации.


В этой связи информируем о существующих проектах и инициативах, которые могут представлять интерес для образовательных сообществ в государствах ЕАЭС и третьих странах.


Томский государственный университет запустил магистерскую программу «Евразийская интеграция» совместно с высшими учебными заведениями государств-членов.




В Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова действует магистерская программа «Евразийская интеграция».




Евразийский сетевой университет – объединение вузов государств-членов во главе с Томским государственным университетом, Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургским государственным экономическим университетом, созданный для формирования новых кадров и решения научных и экономических интеграционных задач. В рамках Евразийского сетевого университета планируется реализовать магистерскую программу «Евразийские исследования».


Сетевой финансовый институт – объединение, включающее Российско-Армянский (Славянский) университет, Белорусский государственный экономический университет, Кыргызско-Российский Славянский университет им. Б.Н. Ельцина, АО «Финансовая академия» (Республика Казахстан), Финансовый университет при правительстве Российской Федерации, Санкт-Петербургский государственный экономический университет. Сетевой финансовый институт создан в целях организации сотрудничества в сфере образования и науки в области финансов, для кадрового и научного обеспечения эффективного сопряжения национальных финансовых систем в ЕАЭС.




В Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) с 2017 года работает Евразийский сектор – многофункциональное подразделение, созданное в рамках Центра комплексных европейских и международных исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Здесь предлагаются образовательные программы, реализуются исследования, происходит информационный обмен и проводятся научно-практические мероприятия в области евразийской экономической интеграции.


В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации действует магистерская программа «Международные отношения и интеграционные процессы в Евразии». Программа готовит специалистов в области международных отношений, специализирующихся на евразийской проблематике, лидеров цифровой трансформации международных общественно-политических и социально-экономических процессов.​




Евразийский информационно-аналитический консорциум (ЕИАК) – объединение экспертных и образовательных организаций государств-членов, созданное 17 апреля 2018 года на базе Ассоциации содействия развитию аналитического потенциала личности, общества и государства «Аналитика», Финансового университета при правительстве Российской Федерации и Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук. Основная цель ЕИАК – содействие повышению эффективности интеграционных процессов стран ЕАЭС на основе их качественного информационно-аналитического обеспечения.



Санкт-Петербургский государственный экономический университет (СПбГЭУ) ежегодно проводит конкурс на лучшую научную работу / проект «Евразийская интеграция: молодежное измерение». В этом году СПбГЭУ планирует запуск основной образовательной программы «Евразийская экономическая интеграция», аналогичной программе дополнительного профессионального образования, и отдельных обучающих мероприятий для студентов.




Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России выступил с инициативой по созданию Ассоциации университетов государственного управления Евразийского союза.


WorldSkillsEurasia – макрорегиональная организация, работающая по принципу сетевого партнерства. Она создана в целях содействия развитию человеческого капитала, экономическому росту, формированию и развитию компетенций для конкурентоспособных экономик стран-членов и партнеров WorldSkills Eurasia. Декларация по развитию движения WorldSkills на евразийском пространстве была подписана 25 августа 2017 года национальными операторами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации в рамках мероприятий Международного выставочного форума «Евразийская неделя».


Также изучением евразийской интеграции активно занимается ряд университетов, среди которых – Ереванский государственный университет, Армянский государственный экономический университет, Белорусский государственный университет, Евразийский национальный университет, Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики, Казанский федеральный университет, Санкт-Петербургский государственный университет, Саратовский государственный университет, Оренбургский государственный университет и другие.

24 апреля 2018 г. в г. Бишкеке прошла Международная экспертная площадка «Позитивные практики противодействия религиозному радикализму: взгляд из Центральной Азии». Ее организаторами совместно выступили Ассамблея народа Кыргызстана, Ассамблея народов России, АНО «Содружество народов Евразии» и НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета.

Общая озабоченность интересами безопасности в регионе, укрепления границ, сотрудничества в борьбе с проникновением и распространением экстремистских идей, литературы, пропагандистов и вербовщиков собрала за одним столом представителей дипломатического корпуса России, Кыргызстана, Таджикистана, Китая, Турции, США, депутатов Парламента, сотрудников аппаратов Президента и Правительства, органов исполнительной власти Киргизской Республики, религиозных лидеров, ученых – политологов, социологов, религиоведов из различных регионов Российской Федерации, Киргизии, Казахстана и Таджикистана.

Открывая работу представительного форума от лица соорганизаторов, первый заместитель председателя Совета Ассамблеи народов России Веналий Амелин отметил, что в рамках СНГ и ОДКБ налажены и доказали свою высокую эффективность механизмы межгосударственного сотрудничества в борьбе с терроризмом: обмен оперативной информацией, ориентировками между правоохранительными органами, взаимное оказание правовой помощи в розыске, задержании и экстрадиции преступников, совместное пресечение каналов финансирования, вербовки и переправки боевиков, военно-техническая помощь для укрепления границ и др. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, на Ближний Восток выехали и воюют в рядах международных террористических организаций около 4 тысяч граждан России и около 5 тысяч граждан других стран СНГ. Только за первое полугодие 2017 г. в РФ число попыток вербовки в ряды террористов и финансирования боевиков возросло на 60 %. В этой связи становится очевидным, что государственные меры по устранению условий и последствий экстремистской деятельности должны подкрепляться системной предупредительной, профилактической работой общественных, религиозных, экспертных кругов России и стран Центральной Азии по профилактике экстремизма, воспитанию молодежи на основе традиционных духовных ценностей, разъяснительной работой против искажения исламских догматов идеологами террористических организаций, дерадикализации экстремистов. Только за счет объединения усилий, международного сотрудничества, обмена опытом, не проходя в одиночку в каждой стране один и тот же путь, можно успешно противостоять общим, трансграничным угрозам экстремизма и терроризма на евразийском пространстве.

В плане такого перенимания лучших наработок и позитивных практик большой интерес коллег вызвал опыт Кыргызстана как принимающей страны, который представила в своем выступлении зам. руководителя Аппарата Президента Киргизской Республики – заведующая отделом этнической, религиозной политики и взаимодействия с гражданским обществом Мира Карыбаева. Она показала, что власти республики не просто борются с проявлениями экстремизма правоохранительными мерами, но системно работают над устранением самих предпосылок его возникновения через развитие здоровой религиозной среды, всестороннее обеспечение духовных запросов населения, просвещение, повышение квалификации имамов, контроль за содержанием и качеством конфессионального образования, причем действуют в тесном союзе с институтами гражданского общества. Так, по инициативе государства в Киргизской Республике создан Фонд развития духовной культуры «Ыйман», который на спонсорские средства ежегодно выплачивает стипендии 1900 исламским священнослужителям при условии успешного прохождения ими регулярной аттестации в Духовном управлении мусульман Кыргызстана. Фонд организует для имамов курсы повышения квалификации, специальные семинары по вопросам богословия, законодательства, государственной религиозной политики, на которых прошли обучение уже 4500 человек. После многих лет стихийного, бесконтрольного развития религиозного образования в стране начала формироваться система его стандартизации и лицензирования. Только за прошлый 2017 г. государством закрыты 10 учебных заведений (медресе) из-за несоответствия требованиями и еще 20 вынесены предупреждения об устранении нарушений. Профилактическая просветительская работа подкрепляется и превентивными действиями спецслужб, которые пресекают попытки дестабилизации обстановки в республике, пропаганды религиозной и национальной нетерпимости, экстремизма. По свежим данным, озвученным Мирой Аскеровной, в учреждениях Государственной службы исполнения наказаний Киргизской Республики отбывают наказание 517 человек, осужденных за преступления экстремистской и террористической направленности.

Независимый эксперт из Кыргызстана в области религии Икбалжан Мирсайитов добавил, что в связи с вовлечением некоторых жителей республики в незаконные вооруженные формирования на Ближнем Востоке в последнее время была ужесточена ответственность за экстремизм и, в том числе, введены в Уголовный кодекс КР статьи за любую, даже неумышленную демонстрацию символики террористических организаций и за публичное одобрение их деятельности в СМИ и Интернете, даже без прямых призывов к насильственным действиям.

В то же время, если на своей территории государство способно эффективно обеспечивать внутреннюю безопасность, то за его пределами, в одиночку никто не может противостоять внешним угрозам из других стран, зон нестабильности, международных террористических сетей или оградить от чуждых влияний собственных граждан из числа трудовых мигрантов, временно оторванных от материнского общества. В этой связи ученый секретарь Центра социальных исследований Национальной Академии наук Киргизской Республики Кайрат Джамангулов подчеркнул важность недопущения самоизоляции мигрантов, межэтнического размежевания и отчуждения, подталкивающего к нетерпимости и радикализации, поскольку, например, киргизских узбеков зачастую в России не считают «своими» и не принимают титульные национальные диаспоры ни Кыргызстана, ни Узбекистана.

Консолидации, объединения требует и нарастающая угроза южным рубежам СНГ со стороны террористических формирований в сопредельном Афганистане. Профессор кафедры международных отношений Киргизско-Российского (Славянского) университета в Бишкеке Лариса Хоперская констатировала, чтопосле разгрома с участием РФ на Ближнем Востоке международной террористической организации ИГИЛ она пытается перегруппироваться и перенести свою основную базу в Центральную Азию, накапливая силы в Северном Афганистане.

По данным военной разведки, озвученным министром обороны России Сергеем Шойгу в Пекине в один день с проведением экспертной площадки, численность боевиков ИГИЛ в этом районе достигла уже 4500 человек. Именно в этой связи, для обеспечения общей безопасности союзников по ОДКБ Россия в последнее время укрепляет военные базы в Таджикистане и Киргизии, активизирует темп учений, повышает боевую готовность и одновременно увеличивает объемы военно-технической помощи национальным Вооруженным силам стран Центральной Азии. Ведь противостоять глобальным угрозам можно только глобальными усилиями, а бороться с трансграничным террористическим «интернационалом» можно только международным объединением, военно-политическим союзом государств, имеющих общие интересы.