Ашот ТавадянРуководитель Центра экономических исследований Армении, заведующий кафедрой экономико-математических методов Армянского государственного экономического университета

 

 

Согласование макроэкономической политики ЕАЭС играет ключевую роль для формирования благоприятной интеграционной среды в странах Союза. Позитивное значение в этом плане имеет Договор о ЕАЭС. Однако формулировки ряда статей Договора могут создать проблемы для роста товарооборота между странами ЕАЭС, что не способствует росту экономики, особенно в странах ЕАЭС с малой экономикой. В статье представлены макроэкономические проблемы организации и проанализированы необходимые условия для согласования ключевых показателей стран–членов.

Основная перспектива роста экспорта готовой продукции с высоким процентом добавленной стоимости в Армении — это ее сбыт в Россию.

Существенный рост экспорта Армении в ЕАЭС после подписания Договора

Армения первой из стран ЕАЭС обеспечила значительный рост экспорта. Для стабильного развития страны с малой экономикой соотношение экспорта к ВВП должно быть не менее 30%. Сейчас этот показатель в Армении составляет 17%. Стремление к этому показателю должно быть главной целью, в противном случае существенного развития в Армении не будет, так как в стране с малой экономикой внутренний рынок весьма ограничен.

Ежегодный объем экспорта Армении в 2016 г. составил 1,78 млрд долл. Чрезвычайно важно как можно скорее довести эту цифру до 3 млрд долл. Ключевую роль в росте экспорта играет его структура. Основная перспектива роста экспорта готовой продукции с высоким процентом добавленной стоимости в Армении — это ее сбыт в Россию. Объемы поставок в Россию и ЕС примерно равны, но в Евросоюз Армения экспортирует главным образом сырье.


По данным Национальной статистической службы Армении, объём экспорта за 2016 г. составил 1482,6 млн долл., увеличившись за год на 19,7% по сравнению с тем же периодом 2015 г. В 2016 г. экспорт из Армении в ЕАЭС вырос на 50,4%, составив 418 млн долл. При этом экспорт из Армении в Россию за 2016 г. вырос на 64,2% (с 226 до 371 млн долл.). Фактически рост экспорта был обеспечен за счет торговли с Россией, тем более при неблагоприятных ценах на цветные металлы, экспортируемые в основном в Евросоюз.

Такой показатель внушает оптимизм и позволяет предполагать, что бизнесу Армении удалось преодолеть неопределённости в понимании процедур экспорта в республики ЕАЭС, которые существовали в 2015 г. — в первый год членства Армении в Союзе. Такой результат можно считать позитивным на фоне санкций, примененных к России, представляющих вызов и для ЕАЭС.

В экспорте традиционно преобладают коньяк и сельскохозяйственная продукция (фрукты и овощи, рыба, сыр).

Причины роста экспорта из Армении в ЕАЭС следующие:

• подписание соглашения с ЕАЭС о снятии таможенных пошлин;
  
  
• упрощение всех процедур — от оформления и получения лицензий на экспорт до таможенного оформления;
  
  
• стабилизация курса российского рубля — на 22,5% (в начале 2016 г. он составлял 1 долл. к 77 руб., а в начале 2017г. — 1 долл. к 59 р.). На столько же выросла валютная выручка экспортеров в Россию;
  
  
• снижение цен на газ. Цена на газ, поставляемый в Армению, снизилась с 165 долл. до 150 долл. за 1000 куб. м. Для конечных потребителей цена снизилась с 156 драмов до 146,7 драмов (на 6%), что дало определений эффект для тепличных хозяйств;
  
  
• свою роль сыграли и ответные санкции России, расширившие возможности экспорта в Россию из стран ЕАЭС.
  
  

В то же время санкции также могут быть стимулом развития инновационной промышленности, причем не только в России, но и в других странах ЕАЭС. Необходимо проводить согласованную экономическую политику и в данной сфере в соответствии с Договором о ЕАЭС. Следует использовать все возможности, созданные Договором для создания совместных предприятий между странами — участницами ЕАЭС. Имеются перспективы для российско-армянского сотрудничества в сфере машиностроения, электротехники и приборостроения, привлечения инвестиций в производство стройматериалов и строительство плавилен меди, в создании совместных предприятий в сфере бытовой химии и пищевой промышленности.

Необходимо скорректировать приоритеты экономической политики, четко определить и согласовать ее цели, сформулировать новую модель развития экономики для стран ЕАЭС и спрогнозировать ожидаемые результаты. Закон «О промышленной политике» РФ является базовой основой для того, чтобы Россия идентифицировалась не просто как крупная региональная страна, а держава с крупнейшим потенциалом, в первую очередь в сферах экономики, обеспечивающих новую индустриализацию. Это необходимо России, а также другим членам ЕАЭС, так как страны с малой экономикой, как показывает и мировой опыт, обычно не могут занять достойную нишу в сфере современной индустриализации без емкого рынка, согласованной экономической политики и формирования своего финансового и ресурсного потенциала.

Макроэкономическая политика стран ЕЭАС

Кроме санкций имеются вызовы, связанные с несогласованностью макроэкономической политики стран ЕАЭС. Как показывает мировая практика, в частности, Маастрихтские критерии, при интеграции ведущую роль играет ряд показателей, которые в случае ЕАЭС отражены в разделе XIII «Макроэкономическая политика» и в разделе XIV «Валютная политика». Они имеют ключевое значение для проведения согласованной экономической политики и выполнения целей Договора о ЕАЭС.

При интеграции ведущую роль играет ряд показателей, которые в случае ЕАЭС отражены в разделе XIII «Макроэкономическая политика» и в разделе XIV «Валютная политика».

Если позиции стран — членов ЕАЭС по государственному долгу и дефициту государственного бюджета в большинстве случаев совпадают, то по инфляции и курсу национальных валют отмечается существенная несогласованность.

Таблица 1. Инфляция, ставка ЦБ, изменение курса относительно доллара США в странах ЕАЭС

Страна	Год	Инфляция	Ставка ЦБ	Изменение курса относительно $ США
Россия	2014	11,4 %	10,5 %	– 95,6 %
	2015	12,9 %	11,0 %	– 9,1 %
	2016	5,4 %	10,0 %	+ 22,5 %
Казахстан	2014	7,4 %	5,5 %	– 18,6 %
	2015	13,6 %	5,5 %	– 96,9 %
	2016	16 %	12,0 %	+ 7,2 %
Беларусь	2014	17,1 %	20 %	– 62,3 %
	2015	11,4 %	25 %	– 33,2 %
	2016	10,6 %	18 %	+ 6,7 %
Армения	2014	3,0 %	8,50 %	– 16,5 %
	2015	– 0,1 %	8,75 %	– 2,7 %
	2016	– 1,1 %	6,25 %	– 0,0 %
Киргизия	2014	10,5 %	10,5 %	– 17,8 %
	2015	3,4 %	10,0 %	– 26,9 %
	2016	– 0,5 %	5,0 %	+ 8,9 %

В статье 63 раздела XIII «Основные макроэкономические показатели, определяющие устойчивость экономического развития» отмечено, что уровень инфляции не должен превышать более чем на 5 процентных пунктов уровень инфляции в государстве ЕАЭС, в котором этот показатель имеет наименьшее значение. Однако данное условие не выполняется. Степень инфляции в странах ЕАЭС существенно различается. При этом в Армении в 2016 г. при дефляции –1,1% реальная ставка рефинансирования составила 7,35%. Почти все страны ЕАЭС проводят политику дорогих денег, весьма неблагоприятную для развития экономики.

В этих условиях уровень монетизации в странах ЕАЭС находится на неблагоприятном для экономики низком уровне, создающем условия для «денежного голода». Низкий уровень монетизации и высокие реальные процентные ставки препятствуют снижению уровня монетизации. В России уровень монетизации находится в районе 50%, в других странах ЕАЭС этот показатель еще ниже. В то время как в передовых странах ЕС уровень монетизации находится в районе 100%, в Китае и быстро развивающихся странах Азии данный показатель существенно превосходит 100%. Однако рост уровня монетизации не является самоцелью, и это может быть следствием благоприятной для роста экономики невысокой инфляции (не выше 5,5%), курса национальной валюты и реальной банковской ставки.

О координации валютной политики в странах ЕАЭАлексей Старостин:

Валютная политика в странах ЕАЭС должна согласовываться соответственно разделу XIV «Валютная политика», а также соответствующему приложению N15 «О мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики». Первоочередная конкретизация данного раздела чрезвычайно важна.

При четком выполнении ключевых статей Договора явно целесообразен переход в странах ЕАЭС на расчеты в рублях в торговле стратегическими товарами и отказ от привязки к доллару, что позволит интенсифицировать взаимные расчеты в национальных валютах и сократить долларизацию.

Данное предложение непосредственно следует из Договора о Евразийском экономическом союзе. В этом аспекте чрезвычайно важное значение имеет статья 64 Договора, где представлены цели и принципы согласованной валютной политики стран ЕАЭС.

При неприменении на практике взаиморасчетов в национальной валюте хотя бы по определенному сегменту продуктов у центральных банков стран ЕАЭС не будет ясного стимула для четкого выполнения требований Договора о ЕАЭС, а также для согласования и принятия соответствующих нормативов и документов.

Данная мера необходима в первую очередь для того, чтобы обезопасить экономику от колебаний национальных валют к доллару, снизить уровень долларизации в странах ЕАЭС, а также затраты на конвертацию. Чтобы одна из стран не получала существенного преимущества от колебаний национальных валют, крайне необходимо выполнять требования Договора о ЕАЭС о валютной политике и конкретизировать их. Страны ЕАЭС этим шагом способствуют также решению определенных в статье 4 Договора «Цели Союза» необходимости всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики. Без согласованной денежно-кредитной и без координации валютной политики вышеуказанной цели достичь невозможно.

О противодействии коррупции в странах ЕАЭС

В кризисной ситуации важное значение приобретает и уровень коррупции в странах ЕАЭС. Согласно Transparency International, уровень коррупции в странах ЕАЭС нельзя считать удовлетворительным. При максимально возможном индексе восприятия коррупции в 100 баллов у Беларуси значение этого индекса равно 40, у Армении — 33, а у других стран ЕАЭС он еще ниже. Быстрое преодоление критического порога в 50 баллов должно стать ориентиром для стран ЕАЭС.

Таблица 2. Индекс восприятия коррупции в странах ЕАЭС за 2014-2016 гг. (балл и место среди стран)

Страна	2014	2015	2016
Россия	27 (136)	29 (119)	29 (131)
Казахстан	29 (126)	28 (123)	29 (131)
Беларусь	31 (119)	32 (107)	40 (79)
Армения	37 (94)	35 (95)	33 (113)
Киргизия	27 (136)	28 (123)	28 (136)

Необходимо разработать согласованные меры по противодействию коррупции, в чем свою роль может сыграть и статья 69 «Транспарентность» Договора о Евразийском экономическом союзе.

Неэффективность, тем более коррупция, должны быть сведены к минимуму изначально. Это намного результативнее, чем вольно или невольно допускать коррупционные риски и только после этого контролировать и выявлять злоупотребления. Необходимость антикоррупционной экспертизы, в особенности законов, регулирующих экономическую деятельность в странах ЕАЭС, назрела давно.

Первоочередные задачи макроэкономической политики стран ЕАЭС

Снижение зависимости от валют других стран и повышение роли рубля во внешнеэкономических расчетах оправданно. Однако это не даст эффекта, если не будет проводиться согласованная денежно-кредитная политика. Необходим поэтапный переход к тому, чтобы в странах Евразийского экономического союза инфляция была не выше 5,5%. Это положение должно быть отражено в Договоре о ЕАЭС.



В Договоре о ЕАЭС также крайне необходимо конкретизировать статью 64 «Цели и принципы согласованной валютной политики» и соответствующее приложение 15. Снижение курса национальных валют относительно курса валют США и Евросоюза должно соответствовать инфляции. При этом следует иметь согласованную ставку рефинансирования, что также должно быть отмечено в Договоре о ЕЭАС, вследствие чего будет обеспечен и рост монетизации в странах союза.

Четкое выполнение договорных обязательств, в частности по вопросам внедрения, а также инфляции и валютной политики имеет огромное значение. Если в силу объективных обстоятельств невозможно исполнить соответствующие договорные обязательства, то их нужно скорректировать.

Формирование ЕАЭС пойдет по лучшему сценарию, если Союзу удастся осуществить ключевые требования Договора о ЕАЭС и проводить скоординированную промышленную политику, согласованную налогово-бюджетную, денежно-кредитную, в особенности валютную политику. Также чрезвычайно важно разработать и согласовать меры по эффективному противодействию коррупции. Свою роль играет координация социальной и внешней политики. Ключ к успеху в деле интеграции стран Евразии и укрепления их экономической безопасности в первую очередь находится в их руках.

 

 

 

Современное положение России на международной арене характеризуется нарастающей мировой нестабильностью, связанной с «глубинными сдвигами в геополитическом ландшафте, мощным катализатором которых стал финансово-экономический кризис».  Начиная с конца 2013 – начала 2014 г. детерминирующим фактором, определяющим характер отношений между Россией и Западом, является Украинский кризис.

1.Основные риски и угрозы внешнеполитическим интересам России на современном этапе.

Государственный переворот, а затем и война на востоке Украины спровоцировали крупнейшие со времен холодной войны геополитическое противостояние между современным Западом в лице США и ЕС и Россией. Сложность современного украинского кризиса обусловлена целым рядом факторов. Во-первых, любой внутри государственное противостояние, основанное на этно-конфессиональной или цивилизационной составляющей в принципе крайне трудно поддается быстрому урегулированию. Во-вторых, конфликт на юго-востоке Украины происходит при беспрецедентном внешнем давлении, которое оказывается на Россию со стороны ЕС и США, с одной стороны, и при активной помощи данных игроков киевскому режиму, с другой.

Немаловажным аспектом данного кризиса применительно к внешнеполитическому курсу РФ является тот факт, что произошедший на Украине переворот провел красную черту под политику, провидимую Россией на протяжении всего постсоветского периода, связанную с попытками встроиться в западные экономико-политические структуры и структуры безопасности.[2]Украинский кризис наглядно продемонстрировал, что, несмотря на различные мнения внутри ЕС и симпатии отдельных политиков и первых лиц государств по отношению к РФ (таких, как М. Земан в Чехии, канцлер Австрии В. Файман и ряд других), в совокупности Европейский союз придерживается политики атлантической солидарности с США в вопросах Украины и Крыма.

На сегодняшний день, несмотря на относительное затишье на Донбассе, говорить о полноценном перемирии преждевременно: периодически происходят позиционные боестолкновения и обстрелы практически по всей линии соприкосновения сторон, кроме того, группировка украинских войск на Юго-Востоке имеет тенденцию лишь к наращиванию численности, производится ротация отдельных частей и подразделений, в целом украинской группировкой сформирован наступательный боевой порядок.[3] Эти данные говорят о том, что в целом украинский генералитет готов возобновить активные наступательные действия на территории ДНР и ЛНР – для этого требуется лишь политической решение в Киеве. Таким образом, на сегодняшний день ситуацию в непризнанных республиках Донбасса можно охарактеризовать скорее как балансирование на гране войны, чем продвижением к сколько-нибудь устойчивому миру.

Еще одним серьезным последствием украинского кризиса для России стало введение рядом западных стран экономических санкций против нашей страны. Санкционное давление Запада на РФ, прежде всего отрезание российской экономики от источников финансирования в Европе и США, прекращение сотрудничества с западными компаниями в таких вопросах, как геологоразведка и добыча нефти, в особенности на шельфе, создает серьезные трудности для российской экономики и вынуждает РФ, с одной стороны, искать эффективную замену Западу в экономическом плане, а с другой, продолжать активные попытки урегулирования Украинского кризиса и снятия санкций.[4]

Помимо этого, Украинский кризис стал катализатором обострения «газового вопроса» как в формате РФ- Украина, так и между РФ и Западом. Очевидно, что ЕС намерен использовать нестабильность на Украине в целях оказания давления на РФ по двум направлениям. Во-первых, западные политики рассчитывают на снижение цены на газ и вынуждение России продавать газ на границе с Украиной. Во-вторых, разоренная войной и экономическим кризисом, Украина, тем не менее, пребывает в ассоциации с ЕС, в этом контексте ЕС не хочет брать на себя издержки по восстановлению украинской экономики и снабжению ее энергией, а стремится переложить это бремя на РФ.

Ситуация на южном направлении российской внешней политики также претерпела значительные изменения за последнее время. Резкая активизация радикальной группировки «Исламское государство» в Сирии и Ираке летом 2014 года привела к резкому обострению военной обстановки в регионе. Для России рост влияние ИГ на территории Сирии и Ирака представляет опасность по следующим позициям. Во-первых, под угрозу попадают российские нефтяные проекты в Ираке (компании Лукойл, Газпромнефть). Во-вторых, усиление влияние ИГ может повлечь за собой дестабилизацию обстановки не только на Ближнем Востоке, но и в Каспийском регионе и Закавказье, что напрямую затрагивает интересы РФ и ее ближайшего союзника в регионе – Армении. Так же стоит отметить, что, по данным спецслужб, в рядах ИГ воюет до нескольких тысяч граждан РФ[5], что в перспективе может нести серьезную угрозу возникновения ячеек этой организации на российской территории, прежде всего на Северном Кавказе, в Поволжье, в Москве и Санкт-Петербурге.

Другим немаловажным регионом в контексте национальных интересов России является Центральная Азия (ЦА). Постсоветские режимы этих стран не могут не вызывать обеспокоенность внешнеполитического руководства России в связи с целым рядом проблем: тлеющий водный конфликт между Узбекистаном и Киргизией с Таджикистаном, проблема Ферганской долины. Серьезным вызовом безопасности в ЦА является общая нестабильность политико-экономических систем государств региона: в большинстве своем эти страны представляют собой жесткие авторитарные режимы, где в силовом формате подавляется любая оппозиция, но при этом институты центральной власти являются не в полной мере оформленными и устойчивыми. В таких странах, как Таджикистан, Казахстан, Узбекистан, в принципе отсутствует механизм сменяемости правителей; в Киргизии подобные смены обернулись двумя революциями за 10 лет.

В таких условиях любая возможная дестабилизация чревата серьезными угрозами государственности стран ЦА. Угроза исламского радикализма также остается актуальной для региона в целом. Перманентным источником расползание религиозного экстремизма в Центральной Азии является Афганистан, где базируются основные террористические группировки, имеющие интересы в регионе такие, например, как Исламское движение Узбекистана. Негативным трендом в данном контексте может выступать проникновение Исламского Государства в Афганистан и в дальнейшем в страны ЦА, что уже вызвало серьезную озабоченность ряда стран региона.[6]

Данные риски особенно сильны для таких стран, как Таджикистан и Киргизия, которые представляют собой не только неустойчивые политические образования, но также весьма слабы экономически. Необходимо учитывать, что в случае эскалации ситуации основные издержки, связанные с обеспечением безопасности и поддержки государств региона, безусловно, лягут на плечи Российской Федерации.

Также РФ не может оставить без внимания усиливающееся проникновение (прежде всего экономическое) Китая в Центральную Азию, что в перспективе может поставить под вопрос влияние РФ на эти страны, это особенно актуально в контексте развития Евразийского экономического союза, к которому недавно присоединилась Киргизия. Попытка КНР оторвать страны региона от России и переформатировать систему взаимоотношений в ЦА с многостороннего формата в рамках СНГ и ЕАЭС, предлагаемого нашей страной, в формат двусторонних связей с Пекином может создать серьезную угрозу проектам Евразийского союза и ОДКБ, которые российская дипломатия выстраивала в центральноазиатских республиках на протяжении последнего времени.

Таким образом, на сегодняшний день Россия сталкивается со множеством вызовов и угроз безопасности как экономического, так и военного характера, по сути дела по всему периметру своих границ, поэтому современную внешнеполитическую обстановку вокруг нашей страны можно характеризовать как напряженную.

2.Современная внешняя политика России

Современный внешнеполитический курс РФ нацелен на превращение России в одного из ведущих глобальных игроков формирующегося нового мирового порядка в XXI веке. Внешняя политика нашего государства – это «один из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире».[7] Исходя из поставленных задач внешнеполитический курс России на современном этапе можно подразделить на ряд составляющих.

Безусловно, одним из важнейших элементов внешнеполитического курса РФ является интеграционная составляющая. Постсоветское пространство является жизненно важным для России регионом – со временем СССР между РФ и бывшими союзными республиками имеются прочные экономические связи, кроме того, сохранение этих стран в зоне влияния РФ во многом решает проблемы обеспечения безопасности страны. Первые попытки реинтеграции республик бывшего СССР имели место еще в 90-е гг.: первоначально на роль такой интеграционной структуры претендовал СНГ, затем были попытки создания Таможенного союза, Союзного государства России и Белоруссии, которое де-юре действует до сих пор. Тем не менее решающая стадия формирования интеграционного блока имела место во второй половине нулевых, когда на базе ЕврАзЭС было принято решения сформировать Таможенный Союз России, Белоруссии и Казахстана. В дальнейшем интеграция прошла этап Единого экономического пространства и в 2015г. начал действовать Евразийский Экономический Союз. На сегодняшний день к Союзу присоединились Армения и Киргизия.

Для РФ данный проект имеет исключительно важное значение так как это, по сути дела, последняя попытка реально удержать постсоветские страны в орбите российского влияния, если данный интеграционный проект провалится, то, без сомнения, постсоветские республики в ЦА войдут в зону исключительного влияния Китая, который, как уже говорилось выше, уже активно экономически проникает в данные государства. В Восточной Европе идет конкуренция интеграций между ЕЭС и ЕС, ряд постсоветских стран (Молдавия, Белоруссия, Украина) присоединились к проекту Восточное партнерство, а Молдавия и Украина уже вошли в ассоциацию с ЕС. В странах Закавказья растет влияние Турции и Ирана.

Другим важным направлением внешней политики РФ является активное участие в развитии таких организаций, как ШОС и БРИКС. Взаимодействие со странами БРИКС создает серьёзную альтернативу влиянию Запада на мировую политику и снижает влияние ведущих западных институтов (Всемирного Банка и МВФ) в контексте создания странами БРИКС Банка Развития. Координация в формате БРИКС позволяет ведущим незападным странам формулировать единую позицию и обмениваться мнениями по основным вопросам международной повестки дня без участия и давления со стороны США и других ведущих стран Запада.

Кооперация в рамках ШОС позволяет предпринять практические шаги по противодействию трем основным угрозам: терроризму, экстремизму и сепаратизму[8], а также наркоторговле, преимущественно в регионе Центральной Азии, укрепляет взаимоотношения между РФ и Китаем, кроме того, создает реальную альтернативу НАТО в регионе.

Еще одной важной составной частью внешнеполитического курса РФ на современном этапе является ее политика в отношении ООН. Россия, которая, как продолжатель СССР, унаследовала кресло постоянного члена СБ ООН, проводит политику, направленную на поддержание и укрепление авторитета ООН. РФ полагает, что ООН на сегодняшний день является единственным надежным регулятором международных отношений. МИД РФ неоднократно подчеркивал опасность для международной стабильности, которую несут «попытки регулировать кризисы путем применения вне рамок СБ ООН одностороннего санкционного давления и иных мер силового воздействии, включая вооруженную агрессию».[9] В связи с этим РФ рассматривает как угрозу применение силы в обход решений СБ ООН, которую демонстрируют США и другие страны Запада, в контексте вторжения в Ирак, бомбардировки Ливии и т.д.

На сегодняшний день не теряет актуальности вектор внешний политики РФ, связанный с отношениями с США и ЕС. В свете продолжающегося Украинского кризиса, западных санкций, РФ заинтересована в выстраивании конструктивных отношений с западными партнёрами. Несмотря на существенное давление, оказываемое Западом на Россию, в данный момент не в интересах РФ идти на жесткую конфронтацию, так как Запад, прежде всего ЕС, продолжает являться основным экономическим партнером современной России. В связи с этим ключевыми являются усилия российской дипломатии по налаживанию и укреплению отношений с теми странами-членами ЕС, которые заинтересованы в партнерстве с Россией. Визит В. Путина в Венгрию, его встреча с греческим премьер-министром А. Ципрасом являются прекрасно иллюстрацией данной политики. Одним из важнейших пунктов выстраивания политики с Западом на сегодняшний день является дипломатические попытки РФ разрешить украинский кризис. Переговоры в Минске и консультации в Нормандском формате лишний раз подчеркивают высокую озабоченность РФ ситуацией на Востоке Украины.

Принципиально новым в российском внешнеполитическом курсе стала начавшаяся осенью 2015 года военно-воздушная операция российских ВКС на территории Сирии. Действия России на Ближнем востоке демонстрируют новую тенденцию по превращению нашей страны в более активного военно-политического игрока на мировой арене. Стоит отметить, что подобные акции в целом укладываются в общий смысл российской внешнеполитической доктрины, ключевыми направлениями которой в мировом масштабе являются идеи противодействия распаду института суверенного национального государства, противостояния анархии и революционным преобразованиям режимов различных стран, начиная от Ливии и заканчивая Украиной. В этом смысле Россия выступает в качестве лидера консервативного направления в мировой политике, нацеленного на постепенные осторожные преобразования и не рассматривающего, в отличие от атлантистов, демократизацию как гарант устойчивого развития.[10]

Таким образом, современный внешнеполитический курс РФ характеризуется многовекторностью и необходимостью отвечать на различные вызовы и угрозы безопасности и в то же время эффективно продвигать интересы России как в региональном, так и в мировом масштабе.

3.Прогноз: внешнеполитическая ситуация в среднесрочной перспективе

Говоря о политическом прогнозе, стоит отметить, что в условиях современного мира, где обстановка может измениться кардинально за считанные дни, весьма сложно говорить о прогнозах на отдаленную перспективу. Прекрасной иллюстрацией данного тезиса является Украинский кризис и воссоединение Крыма с Россией о возможности которого, еще за полгода до событий на Площади Независимости в Киеве, не могли подумать даже самые смелые политические аналитики. Рассуждая о развитии внешнеполитической ситуации вокруг РФ, имеет смысл говорить лишь о вероятностях развития того или иного из множества возможных сценариев.

В краткосрочной перспективе в отношениях России с ЕС и США детерминирующим фактором будет развитие событий на востоке Украины. Опыт предшествующих попыток мирного урегулирования показал, что между сторонами конфликта имеются кардинальные различия в видении будущего развития украинского государства и таким образом скорое прекращения вооруженного противостоянии маловероятно.

Тем не менее, вопрос о том, как будет развиваться украинский конфликт, остается открытым. В настоящее время среди возможных сценариев развития ситуации наиболее вероятными выглядят сценарий эскалации напряженности и сценарий замороженного конфликта.

Первый вариант исходит из того, что внутриполитическая обстановка на Украине остается крайне сложной. С учетом нарастающего экономического кризиса, роста безработицы, увеличения миграционных потоков как внутренних, так и внешних, вероятность усиления влияния радикалов на политику центральной власти существенно возрастает, кроме того, правительство в Киеве само осознанно может пойти на эскалацию конфликта в целях отвлечения внимания населения от экономических проблем. Кроме этого, любые вспышки насилия на Донбассе автоматически становятся аргументом Украины в переговорах с Западом по выделению новых кредитов по линии МВФ, оказанию иной помощи, в том числе направленной на перевооружения украинской армии. Подобная эскалация напряженности может привести как к военной победе Киева и установлению полного контроля над территорией республик, так и, наоборот, к полному поражению и дезорганизации украинской армии и как следствие всего украинского государства.

Тем не менее, такой вариант представляется нежелательным для России на данном этапе, так как, безусловно, повлечёт за собой новый виток напряженности в отношениях с Западом. Помимо этого, даже в случае победы ДНР и ЛНР на Россию ляжет груз по восстановлению инфраструктуры и экономики республик, приемы дополнительного потока беженцев и другие расходы, которые, учитывая современное положение дел в российской экономики, могут повлечь весьма негативные последствия.

Второй вариант – замораживание конфликта является одним из наиболее вероятных и в тоже время наиболее приемлемых для России. Возможность этого сценария обусловлена тем, что сегодня ни одна из сторон конфликта не может гарантировать себе безусловной победы в случае возобновления полномасштабных боевых действий, а издержки от неудачи, напротив, чрезмерно высоки. Также идущий с переменным успехом Минский переговорный процесс позволяет сторонам за счет различной трактовки достигнутых соглашений говорить о своем успехе, не переводя конфликт в горячую фазу. При реализации данного варианта развития ситуации не стоит ожидать каких-либо кардинальных изменений в отношениях РФ и Запада в ближайшее время: вопрос о Крыме и снятии санкций навряд ли будет урегулирован, до тех пор пока украинская тематика будет актуальна для западных стран, прежде всего США. Замораживание конфликта имеет долгосрочную перспективу, и в этом плане решающую роль будет играть социально-экономическое положение как на Украине, так и в ДНР и ЛНР.[11]

На южном направлении ситуация продолжит оставаться стабильно напряженной. Борьба против ИГ как и любая война на Ближнем Востоке не имеет быстрого окончания. Боевики ИГ имеют широкую поддержку среди суннитского населения Ирака, которое не стремится вернуться под контроль шиитского правительства в Багдаде. С учетом того, что борьба с ИГ неразрывно связана с гражданской войной в Сирии и курдским вопросом, в среднесрочной перспективе не будет найдено пути к полноценному урегулированию. Это значит, что нестабильность с Ближнего Востока будет распространяться на сопредельные регионы: в Закавказье, Северный Кавказ, Пакистан, Афганистан. Таким образом, перед РФ встает задача укрепления как безопасности границ страны, так и в области борьбы с терроризмом, торговлей наркотиками и организованной преступностью. В Закавказье данную политику эффективно можно реализовать через сотрудничество с Арменией в рамках ОДКБ.

В Центральной Азии в краткосрочной перспективе обстановка не претерпит значительных изменений. Однако в ближайшие 3-5 возможно ожидать смену режимов в Узбекистане, Таджикистане, где лидеры стран находятся у власти еще с 90-х годов. В связи с этим России надо быть готовой к резкому ухудшению ситуации в регионе, появлению новых очагов нестабильности, росту влияния исламизма. В перспективе будут также нарастать трения, связанные с вопросами о водных ресурсах, с учетом агрессивной риторики Узбекистана и приостановке членства страны в ОДКБ, возможно ожидать перехода конфликта в горячую фазу. Здесь РФ нужно приложить максимум усилий, выступая в роли посредника и миротворца, чтобы не допустить эскалации напряженности.

Роль БРИКС и ШОС в краткосрочной перспективе не окажет существенного влияния на внешнеполитическую обстановку вокруг России. Стоит отметить, что несмотря на вербальную поддержку, в реальности ни страны БРИКС и ШОС, ни основные союзники РФ в СНГ (Белоруссия, Казахстан) не признали воссоединение Крыма с Россией и по возможности стараются дистанцироваться от украинской повестки. В то же время в перспективе РФ может извлечь значительные преимущества из кооперации в рамках БРИКС, прежде всего за счет создания альтернативных мировых финансовых институтов (Банк Развития) и формирования единого мнения ведущих не западных стран, альтернативное к позициям США и ЕС. В то же время с учетом возможной дестабилизации в Центральной Азии взаимодействие с Китаем в рамках ШОС может оказать существенное положительное влияние на обстановку в регионе.

Немаловажным направлением российской политики в ближайшие годы станет активное продвижений идеи сопряжение российского проекта ЕАЭС и китайского Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП). В российском экспертном сообществе сформировалось мнение о том, что «главная цель России – сделать ЭПШП инструментом укрепления и совершенствования ЕАЭС, не допустить их конкуренции, а в дальнейшем – положить ресурсы ЭПШП в основу формирования экономико-политического Сообщества Большой Евразии».[12] Подобное сообщество, с одной стороны, способно создать противовес Атлантическим державам по главе с США, с другой стороны, минимизирует риски экономического поглощения Китаем стран ЦА, о чем было сказано выше.

В контексте резкого ухудшения отношений с Западом в краткосрочной и среднесрочной перспективе возможна активизация взаимоотношений России и Турции. Турция, которая так и не добилась членства в ЕС, в настоящее время активно позиционирует себя как государство лидер на Ближнем Востоке и Балканах, в связи с этим РФ как один из крупнейших экономических партнеров Турции может оказать ей существенную поддержку. В качестве примера активизации двустороннего сотрудничества может служить новый газовый проект «Турецкий поток», который на данный момент рассматривается руководством РФ как основная альтернатива блокированному ЕС проекту «Южный поток». Тем не менее, усилению сотрудничества между Турцией и Россией объективно может помешать российская военная операция в Сирии, так как Турция с самого начала данного конфликта открыто выступила за смещение режима Асада, кроме того, Турции частично выгодно усиление позиций ИГ, так как с территорий контролируемой этой группировкой через город Ракка в Турцию поступает значительный поток дешевой нефти с иракских месторождений.[13] С другой стороны, ИГ объективно ослабляет позиции непримиримого противника Анкары – курдов. 

Используемая литература и источники

1. Концепция внешней политики РФ 2013 г. Официальный сайт МИД РФ // Электронный ресурс. 2013. http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F
2. Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Официальный сайт ШОС // Электронный ресурс. 2002. http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=86
3. Бордачев Т.В. Новое евразийство // Россия в глобальной политике. – 2015. - №5. //Электронный ресурс.// http://globalaffairs.ru/number/Novoe-evraziistvo-17754
4. Гущин А. Украинский вызов для России / Гущин А., Маркедонов С., Цибулина А.; рабочая тетр. No 24/2015 / [гл. ред. И. С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига, 2015. – 48 с.
5. Иноземцев В.Л. Осторожно, двери закрываются. Следующая санкция…// Бизнес-журнал.2014. №12(225).
6. Небольсина М. ИГИЛ – угроза государствам постсоветского пространства. Российский совет по международным делам (РСМД). //Электронный ресурс. 2015.// http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5667#top-content
7. Тимофеев И. Новая предсказуемость России. Российский совет по международным делам (РСМД). //Электронный ресурс. 2015.// http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6754#top-content
8. Соловьев О. Дата начала наступления на Донбасс уже определена. Информационно-аналитический портал Free News. //Электронный ресурс. 2015// http://free-news.su/politika/4083-data-nastupleniya-opredelena
9. Кто покупает нефть «Исламского государства»?. Вести. Экономика.// Электронный ресурс.2014.// http://www.vestifinance.ru/articles/47615
10. Хренников П. «Исламское государство» прирастает Россией. // Электронное периодическое издание «MK.ru // http://www.mk.ru/politics/2015/02/20/islamskoe-gosudarstvo-prirastaet-rossiey-bortnikov-nazval-kolichestvo-grazhdan-rf-voyuyushhikh-v-irake.html

_______________________________

[1] Концепция внешней политики РФ 2013 г. Официальный сайт МИД РФ // Электронный ресурс. 2013. http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F

[2] Гущин А. Украинский вызов для России / Гущин А., Маркедонов С., Цибулина А.; рабочая тетр. No 24/2015 / [гл. ред. И. С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига, 2015. – 48 с.

[3] Соловьев О. Дата начала наступления на Донбасс уже определена. Информационно-аналитический портал Free News. //Электронный ресурс. 2015// http://free-news.su/politika/4083-data-nastupleniya-opredelena

[4] Иноземцев В.Л. Осторожно, двери закрываются. Следующая санкция…// Бизнес-журнал.2014. №12(225).

[5] Хренников П. «Исламское государство» прирастает Россией. // Электронное периодическое издание «MK.ru // http://www.mk.ru/politics/2015/02/20/islamskoe-gosudarstvo-prirastaet-rossiey-bortnikov-nazval-kolichestvo-grazhdan-rf-voyuyushhikh-v-irake.html

[6] Небольсина М. ИГИЛ – угроза государствам постсоветского пространства. Российский совет по международным делам (РСМД). //Электронный ресурс. 2015.// http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5667#top-content

[7] Концепция внешней политики РФ 2013 г. Официальный сайт МИД РФ // Электронный ресурс. 2013. http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F

[8] Хартия Шанхайской организации сотрудничества. Официальный сайт ШОС // Электронный ресурс. 2002. http://www.sectsco.org/RU123/show.asp?id=86

[9] Концепция внешней политики РФ 2013 г. Официальный сайт МИД РФ // Электронный ресурс. 2013. http://archive.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F

[10] Тимофеев И. Новая предсказуемость России. Российский совет по международным делам (РСМД). //Электронный ресурс. 2015.// http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=6754#top-content

[11] Гущин А. Украинский вызов для России / Гущин А., Маркедонов С., Цибулина А.; рабочая тетр. No 24/2015 / [гл. ред. И. С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: Спецкнига, 2015. – 48 с.

[12] Бордачев Т.В. Новое евразийство // Россия в глобальной политике. – 2015. - №5. //Электронный ресурс.// http://globalaffairs.ru/number/Novoe-evraziistvo-17754

[13] Кто покупает нефть «Исламского государства»?. Вести. Экономика.// Электронный ресурс.2014.// http://www.vestifinance.ru/articles/47615

Астапенко Илья

 

Форум ежегодно проводится странами ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией при поддержке глав правительств стран Союза. В этом году для совместной работы над стратегией развития ЕАЭС в условиях глобальных вызовов, формирования B2B-контактов и международных кооперационных проектов на Форум приедут более 2000 участников из 25 стран. Интерактивная выставка в рамках мероприятия объединит более 300 компаний ЕАЭС, имеющих экспортный потенциал. 
Участие в «Евразийской неделе» бесплатное. Регистрируйтесь на сайте http://eurasianweek.org/
#ЕАЭС #ЕЭК

 

 

Мы приветствуем в наших рядах, Михаила Солдатова, ответственного эксперта и координатора центра по информационной политике и взаимодействия со СМИ. В связи с углублённым сотрудничеством и развитием информационных наших новых проектов, в рамках сотрудничества с порталом Российская Федерация. РФ и WorldRussia.сom, решением председателя коллегии от 12 июля 2017 года утвердить на данную позицию.

Желаем Михаилу успехов и плодотворной работы на благо наших общих целей! 

 

12 июля 2017 года в г. Атырау состоится Международный круглый стол «Цели информационного обеспечения евразийской интеграции» (пятое заседание Каспийского экспертного клуба)с участием российских и казахстанских экспертов. Организаторами мероприятия выступают Центр аналитических исследований «Евразийский мониторинг» (г. Астана, Республика Казахстан) и Центр международных и общественно-политических исследований «Каспий-Евразия» (г. Астрахань, Российская Федерация).

В рамках мероприятия представители экспертных сообществ Казахстана и России обсудят: информационные аспекты евразийской интеграции; задачи общей информационной повестки и общего информационного поля стран Евразийского экономического союза; формы усиления информационного обеспечения Евразийского экономического союза; политику информационной безопасности стран Каспийского региона; перспективы развития совместных медиа-проектов в сфере информационного обеспечения евразийской интеграции; задачи информационного противодействия экстремизму и терроризму в прикаспийских областях России и Казахстана.

Модераторами круглого стола выступят руководители ЦМОПИ «Каспий-Евразия» А.В. Сызранов и ЦАИ «Евразийский мониторинг» А.Т. Тажибаев. В работе экспертного совещания примут участие политологи, журналисты, общественные деятели России и Казахстана.

Приглашаем Вас принять участие в заседании круглого стола. Аккредитации для журналистов не требуется.

Международный круглый стол состоится 12 июля в 15:00, по адресу: г. Атырау,гостиница «Казахстан», ул. Сатпаева, 6.

Телефон для справок: Валентина Гайфитдинова,gayfitdinova@mail.ru, 8-903-378-82-58.

 

РосФедерация.рф и евразийство.рф, Запустили новый проект worldRussia.com , мы приглашаем всех наших друзей, коллег, подписчиков, а так же всех неравнодушных патриотов нашей страны на наш сайт. Писать статьи, комментарии и отзывы, выкладывать видео и делиться своими фотографиями со всех уголков нашей любимой страны!
Сайт будет постоянно обновляться и совершенствоваться! Так давайте сделаем лучший обзорный и новостной сайт о России вместе!

 

http://worldrussia.com

26 июня состоялось уникальное благотворительное мероприятие фонда помощи детям «Подарок Ангелу» и компании «Ховербот». 

«Звёздный заезд» стал главным событием  «Подари движение».  Участие в заезде приняли известные блогеры- Тео Блэйд, Егор Дорофеев, Катерина Заборовская, Дима Дизиль и др.; специальными гостями вечера стали: певица и попечитель фонда Ирина Ортман, резидент ComedyClub Сергеич и российская теле- и радиоведущая, журналистка Екатерина Гордон. #подари_движение- это наш призыв к действию! Победители заезда получили сертификаты в размере 100 000, 70 000 и 50 000 рублей, которые были переданы в благотворительный фонд помощи детям «Подарок Ангелу».

«Замечательно, когда бизнес и благотворительность встречаются в одной точке, именно тогда происходит какое-то движение - движение в сторону добра. Я считаю это клёвое сочетание модных современных течений: блогерство, благотворительность и мода. Молодые и перспективные блогеры, которые являются лидерами мнения среди молодёжи, показывают своей многомиллионной армии хороший пример. На хорошие поступки должна быть мода, я искренне верю в то, что добро всегда побеждает, и мне было очень интересно пообщаться с людьми, которые думают так же»- Екатерина Гордон.

Фонд помогает в реализации заветной мечты детей с особенностями развития. Уникальный проект «Главное мечтать» осуществил уже более 4000 желаний деток, будь то заезд на гоночном болиде, невероятный кукольный домик, или же встреча с любимым артистом. 

«Мне очень нравится формат такого мероприятия - во первых, потому что это благое дело, во-вторых ,это спортивное мероприятие, которое нереально заряжает своей идеей и энергетикой. Я горжусь тем, что являюсь попечителем фонда «Подарок Ангелу», и безумно рада тому, что все вырученные деньги будут направлены в фонд и пойдут на восстановление детей, которые очень в этом нуждаются!» -  не могла сдержать эмоций Ирина Ортман!

Генеральный директор благотворительного фонда помощи детям «Подарок Ангелу» Анастасия Приказчикова : «Хочется выразить огромную благодарность всем звёздам, артистам и блогерам, которые пришли нас поддержать и поучаствовать в уникальном Звёздном заезде. Мы очень рады, что компания Hoverbot откликнулась на нашу просьбу сделать это мероприятие настолько добрым и искренним! Подобные маркетинговые акции помогают компаниям не только привлекать клиентов, но и быть социально активными. Это мероприятие наглядно показало, что благотворительность уже давно не является скучной и грустной, скорее наоборот, это интересных и захватывающих мир!»

«Мы готовы подарить детям движение и счастливое детство!»- говорят сотрудники компании.

 

-- 
С уважением к Вам и Вашему делу,
Менеджер по рекламе и PR 
Евгения Серикова
8(919)1093358

ЕЭК и ЕАБР обсудили финансирование транспортных и инфраструктурных проектов в рамках сопряжения ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути. 
Предварительный перечень из 39 приоритетных инфраструктурных проектов в сфере транспорта в рамках сопряжения с ЭПШП уже одобрен министрами транспорта стран ЕАЭС. Предложения стран Союза направлены на организацию сквозной логистики Китай – ЕАЭС – ЕС и сопутствующих маршрутов. Проекты дополняют основные транснациональные транспортные коридоры, которые проходят по территории Евразии: Западная Европа – Западный Китай, Север – Юг, Восток – Запад и Северный морской путь. Предложения включают строительство новых дорог и модернизацию существующих, создание транспортно-логистических центров, развитие ключевых транспортных узлов. 

#ЕАЭС #ЭПШП #ЕАБР #ЕЭК

 

29 июня 2017 года, в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, состоялся объединённый форум обществоведов стран Евразийской интеграции. Ключевой темой форума, стало обсуждение идей  в рамках проекта «Формирование и продвижение идеологии евразийской интеграции на основе традиционных ценностей, эстафеты поколений и сохранения памяти Победы» . Ключевая тема Форума — «Национальное самосознание народов стран евразийской интеграции». Модераторами мероприятия выступали советник Президента РФ, академик РАН  С.Ю. Глазьев и директор Института экономических стратеги РАН Агеев А.И.  «Главной исторической миссией Евразийского экономического союза является возвращение в единую общность, состоящую из суверенных государств-союзников, тех народов, которые веками жили вместе, объединенные не только вопросами экономики и безопасности, но и единой ментальностью, общими духовными ценностями», - рассказал в одном из своих выступлений когда-то президент России Владимир Путин. Учитывая общность экономических интересов, общие цели в вопросах безопасности, миграционные процессы, происходящие на пространстве ЕАЭС, страны-участницы проекта должны сформировать и общую идеологию, - к такому выводы пришли участники данного Форума. Данная инициатива о формировании Евразийского диалогии, как мотора развития самого союза, отразилась на итоговой резолюции самого мероприятия. В работе мероприятия приняли самое активное участие и делегация нашего центра, которые внесли свои предложения в итоговую резолюция форума и в частности представили свои научно-исследовательские доклады на всеобщее обсуждение участникам и экспертам. С основным докладом  "Евразийская идентичность, как стержень формирование нового интеграционного союза" представил наш председатель коллегии Самонкин Юрий Сергеевич. "История и итоги исторических событий на евразийском пространстве", презентовал наш представитель по городу Сочи и Краснодарскому Краю Кумуков Арсен Борисович. Так же Заместитель председателя коллегии  и  Официальный Ревизор Центра Захаров Дмитрий Андреевич, в своём выступлении отметил особый вклад трудов Льва Николаевича Гумилёва в формировании самой евразийской идеологии, и порекомендовал экспертам брать за основу развития труды классиков евразийской мысли, черпать опыт из прошлого, во имя будущего. Закончился форум принятием итоговой резолюцией, которая ляжет в основу самого формирования идеологии и развития ЕАЭС в целом, а так же послужит экспертной рекомендацией к дальнейшему развитию интеграционных процессов на постсоветском пространстве.