Публикации Самонкина Юрия
  • Регистрация
Самонкин Юрий

Самонкин Юрий

Председатель коллегии АНО "Центр Исследований, Сохранения, Поддержки и Развития Евразийства"
Данный материал приурочен к открытию Международно-Практической конференции "Наш Дом Евразия", которая состоится в Торгово-промышленной палате РФ. 27 сентября 2018 года. Россия, Москва.











Доклад Самонкина Ю. С, «Евразийский Экономический Союз, как геополитический и международный фактор в условиях построения современного многополярного мира», посвящён правовому изучению и анализу глобальных геополитических тенденций и процессов, которые влияют на развитие Евразийского Экономического Союза и Евразийской интеграции в целом. Автор доклада раскрывает основной смысл и методологию, направления главного удара, со стороны наших Западных партнёров в отношения Российской Федерации. Агрессия, развязанная руками Соединённых Штатов Америки и их союзников по блоку НАТО, гарантирует резкое ухудшение положения, как на постсоветском пространстве, так и внутри стратегического нашего партнёра, Европейского Союза. Об этом чётко говорится, в данном докладе, материалом которого посслужил, многолетний опыт работы, ведущих Российских учёных и экспертов в области Евразийской интеграции. 




29 мая 2014 года Президент Российской Федерации, Президент Республики Беларусь, и президент Республики Казахстан в Астане, подписали договор о создании Евразийского Экономического Союза. ( Далее договор о ЕАЭС). А 3 октября 2014 года, подписав закон РФ «О Ратификации Договора «О Евразийском Экономическом Союзе», В.В Путин зафиксировал факт, что именно Россия первой провела все необходимые процедуры ратификации, то есть придания юридической силы межгосударственному документу (в данном случае-Договору о ЕАЭС) в соответствии с требованиями, установленными Венской конвенцией о праве международных договоров (принят в 1969 году)- утверждение Договора в представительных органах власти - Государственной Думе и Совете Федерации, и подписания решения о ратификации высшим должностным лицом. [8 c 3]. Таким образом, после подписания В.В.Путиным закона РФ от 3 октября 2014 года, условия Договора «О Евразийском Экономическом Союзе» приобретают правовую обязательную силу (Но только после ратификации Договора в Белоруссии и Казахстане). Подписание Договора «О Евразийском Экономическом Союзе» и его ратификация означает по нашему мнению, что на территории бывшей Российской империи и СССР возрождается исторический союз братских народов, но при сохранении статуса суверенности их территорий и равенства прав. Об этом особо указано в статье 3 Договора, что Евразийский Экономический Союз уважает общепризнанные принципы международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов Союза и их территориальной целостности, а так же уважает особенности политического устройства государств-членов Союза. [6 c 5] Идею формирования Евразийского союза государств впервые выдвинул Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев 29 марта 1994 года во время выступления в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова. В ее основе лежал разработанный казахстанским лидером масштабный проект интеграции новых независимых государств на качественно новой, прагматичной и взаимовыгодной экономической основе. Новация состояла в том, чтобы наряду с дальнейшим совершенствованием Содружества Независимых Государств, создать новую интеграционную структуру, целью которой стало бы формирование согласованной экономической политики и принятие совместных программ стратегического развития. Интеграцию в Евразийском союзе обеспечивали, согласно проекту, более четкая и развернутая институциональная структура нового интеграционного объединения и достаточный объем его регулятивных полномочий в ключевых секторах экономики, а также в политической, оборонной, правовой, экологической, культурной, образовательной сферах. 


Евразийская инициатива Нурсултана Назарбаева, прозвучавшая на самом пике дезинтеграции, была воспринята и поддержана далеко не сразу – ведь задачи укрепления национальной независимости и суверенитета, с одной стороны, и развития экономического сотрудничества, с другой, в тот момент фактически противопоставлялись. Указанные правовые нормы Договора «О Евразийском Экономическом Союзе» и его ратификация в соответствии с международными нормами, носят принципиальный характер, так как тем самым Договор опровергает распространяемую в некоторых западных и заокеанских государствах ложь, что ЕАЭС лишает членов Союза территориального и правового суверенитета. Более того, сейчас появилась информация, что на Украине, ныне действующая власть предлагает ввести уголовную ответственность за поддержку идей Евразийства и Евразийского Союза в целом. Обосновывая это тем, что сторонниками евразийской интеграции, с Россией, Белоруссией и Казахстаном нарушаются суверенитет и права Украины. [11, c 87] Однако приведённые выше нормы Договора о ЕАЭС доказывают, что все эти измышления являются ложью и направлены на дискредитацию и физическое устранение политической оппозиции. И этот фактор тоже надо обязательно учитывать в данном правовом исследовании «Мы предлагаем модель мощного наднационального объединения, способного стать одним из полюсов современного мира и при этом играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Тихоокеанским регионом… Евразийский союз — это открытый проект. Мы приветствуем присоединение к нему других партнеров, и прежде всего стран Содружества», – пишет в своей статье в газете «Известия» Президент РФ В.В. Путин. [12 c 25] Сближение евразийских государств началось в 1995 году, с подписанием Соглашения о Таможенном союзе Беларуси, Казахстана и России. Тем самым определилось «интеграционное ядро» государств, которые на протяжении последующих 20 лет, не без трудностей и пауз, но последовательно и направленно двигались к созданию Единого экономического пространства и Евразийского экономического союза. Вскоре к договоренностям «таможенной тройки» присоединились Кыргызстан и Таджикистан. 2000-м произошел настоящий рывок: «пятеркой» сопредельных государств была создана новая интеграционная структура – Евразийское экономическое сообщество, нацеленная на более тесное сотрудничество на основе унификации нормативной базы и согласования процессов структурной перестройки экономики. То же время активизировалась и совместная работа по формированию правовой базы Единого экономического пространства (ЕЭП). 2003 года к этой работе подключилась Украина – но ее вовлеченность в евразийские интеграционные процессы, к сожалению, вскоре пошла на убыль, и с августа 2006 года работа по формированию Таможенного союза и ЕЭП сконцентрировалась в рамках Беларуси, Казахстана и России. Кыргызстан и Таджикистан заявили о намерении подключиться к формированию Таможенного союза и ЕЭП по мере готовности экономики. Новый этап стартовал с 1 января 2015 года, когда в полном объёме заработал сам Евразийский Экономический Союз. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором и международными договорами в рамках Союза. После распада СССР Россия, его правопреемница, была поставлена перед необходимостью переосмысления своей роли в мире, определения новых приоритетов и ценностей своей внешней политики. В начале 2000-х гг. она отказалась принять предлагаемую США их союзниками однополярную систему международных отношений, выдвинув свою концепцию многополярности, ставшую одним из столпов таких программных документов, как концепции внешней политики Российской Федерации. Считая себя одним из государств, имеющих основания претендовать на роль полюса в международных отношениях, Россия прилагает существенные усилия к тому, чтобы, с одной стороны, показать независимость осуществляемой ею политики, а с другой,- сделаться культурно и экономически привлекательным государством и надёжным политическим партнёром. Так как в основу концепции полицентричного мира заложен географический принцип (принцип регионального влияния), приоритетным вектором отечественной внешней политики стало именно постсоветское пространство — государства, исторически, экономически и культурно тесно, если не неразрывно, связанные с Россией. По мере возрастания остроты и напряжённости в международной обстановке, при сохранении угрозы изоляции, Российская Федерация, всё более заинтересована в том, чтобы найти, или изобрести, некие «скрепы» для интенсификации интеграционных процессов в регионе и сглаживания противоречий между входящими в него государствами. Непрочность создаваемых по инициативе трёх, наиболее близких идее «евразийской интеграции», государств - России, Казахстана и Белоруссии,- объединений, проигранная летом 2008г. информационная война, ощутимый рост потребности в идейном заполнении образовавшегося после распада СССР вакуума заставили Москву поставить на повестку дня вопрос о необходимости поиска национальной идеи, пересмотра исторической политики и, наконец, формулирования некой общей «формулы», которая обусловила бы создание единой «евразийской идентичности» и окончательного становления и формирования Евразийского Экономического Союза. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики, определенных Договором и международными договорами в рамках самого Союза. Союз осуществляет свою деятельность на основе следующих двух важных принципов: 

1) Взаимного уважение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств — членов и их территориальной целостности; 

2) Уважение особенностей политического устройства государств — членов; и обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон 

Теперь я бы хотел кратко остановиться на тех вызовов и угроз, которые, безусловно, имеют место быть и тормозят нашу Евразийскую Экономическую интеграцию в целом. Более века назад Маккиндер выдвинул понятие географической оси истории, воплощением которой на карте мира является Мировой Остров, т.е. Евразия, центром Евразии, ее сердцем является Хартленд - Срединная земля, географически совпадающая примерно с границами Российской империи и СССР. Именно на пространстве Мирового Острова идет борьба за Хартленд. Тот кто победит в этой борьбе будет править миром. Россия в настоящее время окружена по всему периметру границ базами и другими военными объектами НАТО и США. США любым способом, хоть тушкой хоть чучелом, пытаются, закрепится в Евразии и на постсоветском пространстве. Государства Прибалтики напрямую включены в структуры НАТО, в других постсоветских республиках действуют информационные центры, бюро и др. якобы невоенные объекты США и НАТО. Такое информбюро открыто в 2017 году в Кишиневе. А уже в этом году Агентство связи и информации НАТО получило доступ к базам данным, серверам и сетям вооруженных сил Молдовы. Иностранные специалисты будут контролировать основные параметры криптографической защиты вооруженных сил страны, а в дальнейшем возьмут под контроль все государственные учреждения Молдовы. 

В Казахстане, Киргизии, Украине, Молдове, Грузии, Азербайджане, Армении, Узбекистане открыты десятки биолабораторий и мониторинговых биостанций США с бюджетом в сотни миллионов долларов. Под видом сугубо гражданской направленности скрывается сбор разведданных, проводятся эксперименты с вирусами, ведется мониторинг флоры, фауны регионов. Сотрудники лабораторий наделены дипломатическим иммунитетом, а их деятельность засекречена. И я напомню, что Казахстан, Киргизия и Армения являются странами-основательницами и членами ОДКБ. К силам быстрого реагирования НАТО по периметру российской границы присоединились Финляндия, Швеция, Украина, Грузия, не являющиеся членами НАТО. Крупнейшие воинские контингенты находятся в непосредственной близости от России - в Германии и Японии (до 40 тыс. в каждой из стран). В Румынии и Польше строятся базы ПРО НАТО. Центр стратегической коммуникации НАТО работает в Риге. Участниками особой партнерской программы НАТО являются - Украина, Грузия, Молдова, Азербайджан, Армения, Казахстан, Сербия. [5,C45] Под нажимом США в ЕС создается система военного Шенгена - свободного перемещения воинских соединений и военных грузов по территории ЕС. Кто и что будет перемещать? Греция, Италия, Германия? Нет. Естественно это создается для удобства США беспрепятственно передвигать свои контингенты по Европе. Препятствием для масштабного развития евразийского интеграционного процесса являются нерешенные противоречия на постсоветском пространстве. Например, одним из таких противоречий является проблема водопользования в Центрально-Азиатском регионе. Суть проблемы заключается в неравномерном распределении водных ресурсов. С одной стороны, необеспеченные энергоресурсами «горные» страны региона Таджикистан и Кыргызстан контролируют основные водные артерии (бассейны рек Амударья и Сырдарья), а промышленно развивающиеся, энергетические обеспеченные Казахстан, Узбекистан и Туркменистан находятся от первых в определенной зависимости. Следует отметить, что в период существования СССР, при столь нелюбимой многими современными политиками плановой системе экономики, проблема подачи воды для нужд народного хозяйства решалась именно из единого центра - Министерством водного хозяйства СССР. И только после распада СССР, когда этот единый механизм управления был разрушен, и появились собственные планы ведения хозяйства у каждой из бывших союзных республик, возникла конфликтная ситуация. [4.С6-12] В СМИ и в политических кругах Киргизии, Казахстана и Узбекистана водная тема стала подниматься и обсуждаться уже под явным ракурсом обвинений в адрес своих соседей. Разжечь тлеющий водный конфликт также возможно. А ведь за этим стоят судьбы миллионы людей и будущее государств Центральной Азии.[5,C25] 

Конечно, лучше всего побеждать не вступая в сражение, так говорил Сунь-Цзы. Россия показала, что эффективно может это делать в ситуации с возвращением Крыма. И мы всегда оцениваем свой потенциал. Без этого невозможна победа. Президент В. Путин в 2007 году в Мюнхене заявил, что «Россия - страна с более чем тысячелетней историей, и практически всегда она пользовалась привилегией проводить независимую внешнюю политику. Мы не собираемся изменять этой традиции и сегодня. Вместе с тем, мы хорошо видим, как изменился мир, реалистично оцениваем свои собственные возможности и свой собственный потенциал». В заключении ещё раз хочется отметить о важности ЕАЭС и самого договора о ЕАЭС, имеющий базовый принцип работы самого интеграционного проекта. В основе Договора о ЕАЭС лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, нормы которой были актуализированы и приведены в соответствие с правилами ВТО. [6,C5] Договор о ЕАЭС состоит из 4 частей, 28 разделов, 118 статей, а также 33 приложений. Кроме того, Договор включает в себя: переходные положения, предусматривающие сроки вступления в силу ряда статей Договора; сроки, когда государства – члены завершат процесс гармонизации своих законодательств в определенных секторах услуг, а также сроки действия ряда соглашений, заключенных в рамках ТС и ЕЭП до вступления в силу данного Договора; сроки, когда государства – члены должны достичь тех или иных параметров, разработать различные методологии и договоры, утвердить программы и т.д.; положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах Союза, членов Совета Комиссии и Коллегии Комиссии, судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников Комиссии и Аппарата Суда Союза. И этот фактор мы обязательно должны учитывать в нашей правовой и международной работе. В заключение своей работы хочется добавить, что Евразийский экономический союз – самый амбициозный и, вместе с тем, наиболее реалистичный, опирающийся на четко просчитанные экономические преимущества и взаимные выгоды, интеграционный проект в современной Евразии. Уже сам Союз выходит за рамки СНГ и создаёт зоны свободной торговли с такими странами, как Вьетнам и Индия, Шёлковый путь с Китаем уже может стать завтра реальностью. А деятельность самого союза, основанного на принципах равенства и добровольности, уже гарантирует нам, что наши интересы будут всегда учитываться и соблюдаться во всём мире. 

Список Использованной Литературы 

1. Алексеев Н. Н. Народное право и задачи нашей правовой политики // Евразийская хроника. Париж, 1927. Вып.8. С.36-42.4.. М.: Издание советского комитета по культурным связям с соотечественниками за рубежом, 1963.. Никитин В.П. Иран, Турция и Россия // Евразийский временник. Париж, 1927. Кн.5. С.75-120.30. Никулин Л.В. Мертвая зыбь. М.: Воениздат, 1965. 359 

2. Бисмарк О.Мысли и Воспоминания. Москва: ОРГИЗ. СОЦЭКГИЗ.1940 

3.Глазьев Сергей Юрьевич «Победить в Войне, предотвратить войну», аналитический доклад Изборскому клубу. Москва, 2014 [с 6-12] 

4. Глазьев Сергей Юрьевич «Украинская Катастрофа. От Американской Агрессии к Мировой Войне» (Коллекция Изборского Клуба). Москва. Книжный Мир 2015 

5. Геополитика. Информационно-Аналитическое Издание (Тема выпуска Евразийский Союз, выпуск 13). Москва. Кафедра Социологии Международных отношений. Социологического Факультета МГУ им М.В.Ломоносова, 2011 

6. Договор о Создании Евразийского Экономического Союза ( Правовая юридическая система Консультант +) Подписан 29 мая 2014 года в Астане, Казахстане [ с 5] 

7. Евразийский Экономический Союз (Вопросы и Ответы. Цифры и факты). Москва 2014- [с.216] 

8. Федеральный Закон Российской Федерации №279-ФЗ, о Ратификации договора о Создании Евразийского Экономического Союза (Правовая юридическая система Консультант +) Москва, Кремль 3 октября 2014 года. [c 3] 

9. Збигнев Бжезинский «Великая Шахматная Доска». Москва 1998 –[с.86-c.87] 

10. Карсавин Л.П Основы Политики/ Л.П.Карсавин/Основы Евразийства- [с. 376] 

11. Н.А. Назарбаев. «Евразийский Союз: от идеи к истории будущего» в: «Известия» от 25-го октября 2011 года. [c 87] 

12. В.В. Путин. «Новый интеграционный проект для Евразии – будущее, которое рождается сегодня» в: «Известия» от 3-го октября 2011 года. [c 25] 

13.Статья А.Роджерса «Ошибки Нацистов», опубликованная интернет изданием «ANNA-NEWS», 2 июля 2014 года 

14. Савицкий П.Н. Россия - особый географический мир. Прага: Евразийское кн. издательство, 1927 

15. Учебное пособие «Социология Мировых Цивилизаций»- М. Издание ЛДПР-[с112], 2014 год 

16. «Право Евразийского Экономического Союза», учебное пособие для Вузов, Кашкин Сергей Юрьевич и Четвериков Артём Юрьевич, Москва, Издательство Проспект, 2016 год 

1. Литературный музей

2. Заседание форума

3. Лигостаева Кулагин Амелин Власова

4. Часть гостей из Казахстана

5. Итоговое фото

 

31 августа 2018 г. в городе прошел Евразийский библиотечный форум «Опыт работы с читателями в полиэтничных приграничных регионах России и Казахстана». Организаторами встречи совместно выступили АНО «Содружество народов Евразии», Оренбургская областная универсальная научная библиотека имени Н. К. Крупской, Ассамблея народов Оренбургской области и НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета. Форум собрал представителей более 20 областных, вузовских, городских и районных библиотек приграничных регионов России и Казахстана.

Перед началом его работы гости посетили Литературный музей Областной библиотеки имени Н. К. Крупской, где ознакомились с действующими выставками, интерактивной «Литературной картой Оренбургской области» – информационным ресурсом о писателях, связанных с регионом, осмотрели коллекцию из 170 изданий на 24 языках повести «Капитанская дочка», написанной А. С. Пушкиным по материалам поездки в Оренбуржье.

Работу самого форума от лица устроителей открыл руководитель АНО «Содружество народов Евразии» Веналий Амелин, который очертил цели и повестку обсуждения, призванного стимулировать международное сотрудничество библиотек, внедрение в его практику новых, инновационных форм взаимодействия, обмен опытом, лучшими креативными наработками.

Приветствуя участников встречи, вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин подчеркнул, что современные библиотеки объединяют вокруг себя неравнодушных, инициативных людей, с активной жизненной позицией, а потому для удовлетворения общих читательских и этнокультурных запросов населения, выстраивания межнационального диалога используют фантазию, творческий подход, широкий спектр форм массовой работы. В библиотечной системе Оренбургской области представлены более 100 тысяч экземпляров книг на национальных языках народов России и сопредельных стран (помимо русского), созданы свыше 40 клубов и объединений для межнационального общения, более 20 историко-этнографических музеев для знакомства с национально-культурным разнообразием и богатством региона.

Первый заместитель министра культуры и внешних связей Оренбургской области Алла Лигостаева рассказала, что библиотеки порой выходят к руководству с самыми неожиданными предложениями, которые в итоге доказывают свою востребованность. Так, открытием прошлого года стал проект «Оренбургская провинция: культурный слой», в рамках которого в Областную библиотеку имени Н. К. Крупской приезжают представители разных районов и национальностей: непрофессиональные писатели и поэты, народные мастера, самодеятельные коллективы, чтобы познакомить читателей со своим творчеством, традициями и исканиями, с подспудной, скрытой от широкого взгляда кипящей культурной жизнью.

Эксперт Политологического центра «Север-Юг» по развитию информационных и научных связей с зарубежными странами Анна Власова из Москвы отметила, что современные условия ставят перед библиотеками задачи внедрения и новых форм работы, цифровизации, оперативного обмена информацией по всему миру. В этой связи и в России, и в Казахстане активно реализуются программы создания и развития национальных, региональных и тематических электронных библиотек. Объединение или взаимное дополнение их ресурсов являются одним из наиболее перспективных направлений сотрудничества библиотечных систем на евразийском пространстве.

Директор Оренбургской областной универсальной научной библиотеки имени Н. К. Крупской Людмила Сковородко напомнила, что сотрудничество профильных учреждений региона с коллегами в Казахстане начало выстраиваться заново практически сразу после распада Советского Союза: с республиканскими центрами в 1992 г., а с региональными – в 1996 г., в трудное для всех время сокращения финансирования, падения тиражей книгоиздания, оттока кадров, когда учреждения культуры двух стран стали взаимно помогать и поддерживать друг друга.

С преодолением кризисных явлений взаимодействие между библиотеками России и Казахстане не ослабло, а, напротив, на новой ресурсной, организационной базе упрочилось, дополнилось новыми задачами, направлениями и формами совместной деятельности. Помимо обмена методико-библиографическими пособиями, литературой, электронными копиями документов, в практику широко вошло проведение совместных мероприятий, в том числе дистанционных, с использованием современных видеотехнологий. В подобных форматах очень активно работает с партнерами в Казахстане, например, Оренбургская областная полиэтническая детская библиотека, связывая видеомостами дружбы читателей двух стран с юных лет. Заведующая ее методическим отделом Светлана Селиванова перечислила среди наиболее ярких объединяющих мероприятий: Дни казахской культуры и онлайн-конференцию «Достык – Дружба» к 20-летию Ассамблеи народа Казахстана с Актобе, видеообщение сверстников по творчеству Абая Кунанбаева, Сергея Аксакова, Мухтара Ауэзова, Валериана Правдухина, Жубана Молдагалиева с Уральском, беседы молодых читателей двух стран о литературном творчестве земляков и нравственных ценностях в рамках проекта «Открытый взгляд», их участие в конкурсе «Читающая семья», проведение международного онлайн-турнира «Мы знаем ваш город» с Костанаем. На осень 2018 г. запланирована первая видеовстреча «Здравствуй, Алматы! Салем, Оренбург!» с читателями Центральной городской детской библиотеки имени С. Бегалина «южной столицы» Казахстана.

При этом российские библиотеки максимально открыты и нацелены на продолжение существующих и развитие новых форм взаимообогащающего сотрудничества с профильными учреждениями соседнего государства. Так, директор научной библиотеки Оренбургского государственного университета Петр Болдырев пригласил их бесплатно присоединиться к созданной на базе крупнейшего вуза региона Открытой электронной библиотеке научно-образовательных ресурсов, которая вызвала большой интерес гостей. А директор Областной библиотеки имени Н. К. Крупской Людмила Сковородко предложила возродить проводившиеся ранее российско-казахстанские конкурсы профессионального мастерства библиотекарей «Книжана».

Своим опытом международного сотрудничества, работы с читателями на евразийском пространстве и в многонациональном приграничье на форуме поделились и работники библиотек Республики Казахстан.

В частности, Западно-Казахстанскую область на встрече представляли директор Областной универсальной научной библиотеки имени Ж. Молдагалиева Шолпан Уразаева, зам. директора Областной детско-юношеской библиотеки имени Х. Есенжановой Эльвира Амангалиева, директора библиотечных систем Бурлинского района Дариха Нурашева и Зеленовского района Женисгуль Жанабаева. Члены делегации отметили, что география их взаимодействия с российскими коллегами год от года расширяется: если все начиналось с библиотек соседних приграничных регионов – Оренбургской, Самарской, Саратовской, Волгоградской, Астраханской областей, то в последнее время установлены постоянные рабочие контакты с более удаленными Белгородской, Воронежской, Курской, Липецкой областями. Библиотеки Западного Казахстана уже традиционно принимают участие в мероприятиях «Аксаковские дни», «Правдухинские чтения», в фестивалях национальных культур «Венок дружбы» в Оренбургской области, «Созвездие будущего» в Саратовской области, «Караван дружбы» в Волгоградской области. В то же время они активно обращаются и к новым форматам дистанционного общения в рамках онлайн-встреч своих юных читателей со сверстниками в Белгороде, Курске, Оренбурге, Самаре, акций «Читаем Маршака» с Воронежем и «Читаем детям о войне» с Самарой. Западноказахстанцы вообще уверенно движутся на острие мировых трендов, развивая на базе библиотек площадки для разностороннего общения молодежи, чтения, игр, совместного творчества и встреч с интересными людьми: Арт-пространство «Белый воробей» в Областной детско-юношеской библиотеке и коворкинг-центры в районных библиотеках, которые привлекли особое внимание участников форума.

От Актюбинской области на него приехали зав. информационно-библиографическим отделом Областной универсальной научной библиотеки имени С. Баишева Гуля Сеитова, зав. методическим отделом Областной детской библиотеки имени Н. Байганина Эльмира Кашкенова, библиотекарь Областной юношеской библиотеки имени С. Жиенбаева Алтынай Мукашева, библиотекарь Областной библиотеки для слабовидящих и незрячих граждан Гульбану Тетегулова и зав. Библиотекой имени А. С. Пушкина г. Актобе Венера Сарсенбаева. В налаживании международных коммуникаций они также эффективно сочетают очные мероприятия с интерактивными, мультимедийными, проведя онлайн-конференции и веб-семинары с коллегами из Татарстана, Оренбургской и Ульяновской областей, видеомост писателей Актобе и Ульяновска в рамках проекта «Литература без границ», участвуя в акциях «Читаем Тургенева», «Читаем Солженицына», «Читаем детям о войне», в конкурсах «Шаг вперед», «Литература многонациональной России и зарубежья», конкурсе социальных роликов «Мир, который я люблю», конкурсе блогов с поездкой актюбинских победителей на юбилей поэта Расула Гамзатова в Дагестан, конкурсе «Живой Пушкин» с посещением усадьбы русского поэта в Болдино. Вместе с тем, в век цифровых технологий актюбинцы стремятся привить молодежи любовь и к традиционной, бумажной книге, общую потребность чтения посредством креативных, творческих акций: «Читающий автобус», флэшмобов, читательских марафонов. Наряду с ними, российских и казахстанских коллег заинтересовали также практикуемые в Актюбинской области массовые и индивидуальные формы работы со слабовидящими и незрячими гражданами, в том числе приобщение их к литературному творчеству и изданию собственных книг.

Впервые в Оренбуржье для установления более тесных профессиональных связей приехали не отдельные работники, а большая делегация библиотек Костанайской области, несмотря на дальнюю дорогу и сложную транспортную логистику. В нее вошли сотрудницы Костанайской областной универсальной научной библиотеки имени Л. Н. Толстого: зам. директора Гульмира Шоканова, зав. отделом развития Дина Шакарова, зав. отделом краеведческой литературы Салима Сазанбаева, а также директор библиотечной системы Камыстинского района Сауле Мунсузбаева и зав. отделом обслуживания библиотечной системы Житикаринского района Римма Яковлева. Они рассказали, что библиотеки Костанайской области активно сотрудничают с партнерами в РФ в рамках российско-казахстанского мега-проекта «Встречи на границах», электронной доставки документов для педагогов, аспирантов и студентов-дипломников, организации и участия в совместных мероприятиях. Среди них – онлайн-встреча писателей Костаная и Челябинска, видеомост с Оренбургом «Мира не узнаешь – не зная края своего», акция «Живой Пушкин» с поездкой костанайцев в Болдино, творческие командировки, участие в международных семинарах и конференциях в Челябинске, Омске, Екатеринбурге, Суздале, Крыму и Дагестане, переподготовка кадров в Челябинском институте культуры и искусства. Живой интерес российских и казахстанских партнеров на форуме вызвал и опыт костанайских библиотекарей в укреплении межнационального мира и согласия, воспитании толерантности, патриотизма, интереса к краеведению: создание этноуголков с музейными экспозициями, клубов общения, проведение акций в форматах открытого микрофона для юношества, диалога культур, знакомства с национальными и религиозными традициями, подготовка летописи сел и районных книг памяти об известных земляках и их вкладе в развитие родной земли.

Наряду с казахстанцами из различных регионов, свои наработки в сфере популяризации национально-культурного многообразия, краеведения представили и работники библиотек Оренбуржья: зав. отделом краеведения Айгуль Утевалиева и главный библиотекарь научно-методического отдела Ирина Скробот из Оренбургской областной универсальной научной библиотеки имени Н. К. Крупской, зав. отделом по связям с общественностью Центральной городской библиотеки Оренбурга имени Н. А. Некрасова Альфия Дельмухаметова, директор библиотечной системы Акбулакского района Наталия Стойко, директор библиотечной системы Илекского района Елена Савич, зав. методико-библиографическим отделом библиотечной системы Адамовского района Тулибике Кинжитаева, библиотекарь сектора краеведения библиотечной системы Домбаровского района Валентина Бережная.

В целом на Евразийском библиотечном форуме было отмечено, что современные условия глобализации, развития электронных технологий удаленного доступа и получения информации, определенного падения читательского интереса к традиционным печатным изданиям, особенно среди молодежи, объективно подталкивают библиотеки к расширению форм и методов работы с населением, цифровизации, сетевому объединению ресурсов, корпоративным методам работы, а, следовательно, и к международному сотрудничеству для обеспечения конкурентоспособности в меняющемся мире. Для библиотек Казахстана и России как сопредельных дружественных государств основами такого взаимодействия являются не только общая история становления, принципы организации библиотечного дела, пересекающиеся фонды, но и общность евразийского культурного пространства, стратегических интересов в рамках интеграционных объединений. При этом на библиотеках приграничных многонациональных регионов в наиболее интенсивной контактной зоне лежит особая ответственность за поддержание гуманитарных связей, межэтнического диалога, популяризацию культурного разнообразия, воспитание толерантности в молодежной среде. В этих целях международное сотрудничество библиотек России и Казахстана должно идти по пути: создания сводных каталогов, объединенных информационных краеведческих ресурсов, цифровых коллекций книг, прессы и документов, раскрывающих культурно-исторические связи народов двух стран, электронных библиотек, развития практики международного и межнационального общения в рамках видеомостов, виртуальных литературных гостиных, творческих встреч, дней национальных культур, международных читательских клубов, обучения и обмена опытом посредством онлайн-конференций и вебинаров. За счет такого объединения усилий и ресурсов библиотечных учреждений в рамках интеграционных процессов на евразийском пространстве библиотеки России и Казахстана могут совместно обеспечить более широкий доступ читателей к достижениям мировой и богатству национальных культур на основе постоянного обмена информацией.

Библиотеки России и Казахстана объединят наработки для повышения конкурентоспособности в век цифровых технологий.



31 августа 2018 г. в приграничном городе Оренбурге они обменяются своими практиками на Евразийском библиотечном форуме «Опыт работы с читателями в полиэтничных приграничных регионах России и Казахстана».Организаторами их встречи совместно выступают АНО «Содружество народов Евразии», Оренбургская областная универсальная научная библиотека им. Н. К.Крупской, Ассамблея народов Оренбургской области и НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского госуниверситета.

В современных условиях глобализации, развития электронных технологий удаленного получения информации, определенного падения читательского интереса к традиционным печатным изданиям, особенно среди молодежи, общемировой тенденцией становится сетевое объединение библиотек и их ресурсов для расширения возможностей.Библиотеки России и Казахстана как сопредельных дружественных государств к такому сотрудничеству дополнительно подталкивают не только общая история становления, принципы организации библиотечного дела, пересекающиеся фонды, но и общность евразийского культурного пространства. Пути расширения взаимодействия библиотечных учреждений в сфере культурно-просветительской деятельности и популяризации национального многообразия приграничных регионов двух стран и обсудят в Оренбурге участники Форума.

Вcего в работе примут участие: вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин, министр культуры и внешних связей региона Евгения Шевченко,директора и сотрудники Оренбургской областной универсальной научной библиотеки им. Н. К. Крупской, Оренбургской областной полиэтнической детской библиотеки, Актюбинской областной универсальной научной библиотеки им. С.Баишева, Актюбинской областной юношеской библиотеки им. С. Жиенбаева,Актюбинской областной детской библиотеки им. Н. Байганина, Актюбинской областной библиотеки для слабовидящих и незрячих граждан, Западно-Казахстанской областной универсальной научной библиотеки им. Ж. Молдагалиева, Западно-Казахстанской областной детско-юношеской библиотеки им. Х. Есенжановой, Костанайской областной универсальной научной библиотеки им. Л. Н. Толстого,многочисленных городских и районных библиотек.

В насыщенную программу их общения войдут не только обмен опытом в рамках тематических сессий, но и ознакомление с организацией деятельности Оренбургской областной универсальной научной библиотеки им. Н. К. Крупской, лекции,экскурсии по достопримечательностям и учреждениям культуры г. Оренбурга.

Место проведения: Россия, г.Оренбург, ул. Советская, 20, конференц-зал Оренбургской областной универсальной научной библиотеки им. Н. К. Крупской (3-й этаж).

Начало: в 10.00.

mXbECtJ6ss0

 

Приглашаем к участию молодых специалистов, ученых, дипломатов, преподавателей, предпринимателей, сотрудников государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, журналистов, блогеров Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России, интересующихся темой евразийской экономической интеграции, свободно владеющих русским языком, в возрасте от 21 до 35 лет. 


Форматы обучения: 
· мастер-классы, лекции, открытые дискуссии и круглые столы; 
· семинары по развитию аналитических навыков; 
· тренинги по развитию навыков подготовки презентаций; 
· работа над аналитическим проектом в группах. 

Даты проведения: 1–5 октября 2018 года. 
Место проведения: город Москва. 

Окончание приема заявок: 9 августа 2018 года. 
I этап — отбор письменных заявок (9–19 августа). 
II этап — Skype-интервью участников (20 августа – 1 сентября). 

Подробности: https://goo.gl/fiK3vt 

#ЕАЭС #ЕЭК #РСМД #ШколаЕЭК

 

Стол

Масаулов

ПР1

 

9 июля 2018 г. в Оренбурге представители СМИ, власти, аналитических центров России, Казахстана и Кыргызстана обсудили пути выхода региональных медиа на евразийское информационное пространство, продвижения имиджа своих территорий за рубежом, подключения к освещению межгосударственного сотрудничества и интеграционных процессов.

Организатором дискуссии в рамках Международной видеоконференции «Информационное пространство Большой Евразии: перспективы развития региональных медиапроектов» выступила АНО «Содружество народов Евразии».

Ее руководитель Веналий Амелин (г. Оренбург, Россия), открывая работу площадки, отметил, что формирование общего медийного образа Большой Евразии как пространства взаимовыгодного партнерства заинтересованных государств должно опираться на интегрированный интеллектуальный потенциал представителей экспертного и журналистского сообщества, которые и приглашены к обсуждению путей налаживания такого сотрудничества.

Исполнительный директор Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ Дарья Чижова (г. Москва, Россия) акцентировала внимание на сложностях информационной работы в стремительно меняющихся условиях современного мира. Резкое увеличение потока информации и разнообразие ее источников неизбежно ведут к избирательности контента, когда интерес формируется на основе броского заголовка и краткого описания статьи, а только затем подключается авторитет издания. В то же время благодаря социальным сетям радикально изменилось понятие оперативности, сократившись буквально до нескольких минут. Помимо прочего, это привело к беспрецедентному распространению фейковых новостей, мгновенно подхватываемых и тиражируемых вне всяких этических и территориальных границ.

Координатор экспертной платформы «Большая Евразия», президент Центра перспективных исследований Сергей Масаулов (г. Москва, Россия) на основе мониторинга привел данные о том, что 90 % информации в СМИ евразийских стран представляет собой субъективные мнения или слухи, которые подменяют собой понимание реальных процессов. При этом, например, в кыргызском сегменте социальных сетей некоторые верхние позиции по охвату подписчиков занимают СМИ третьих стран, с внешним финансированием, для которых характерна нейтральная или даже негативная подача различных тем развития Кыргызстана.

Эта ситуация требует от журналистского и экспертного сообществ России и стран Центральной Азии чуткого реагирования на новые вызовы, оперативного перехвата повестки, предметной аргументации, ведь их государства объединены общими интересами в рамках интеграционных объединений.

Исполнительный директор Центра аналитических исследований «Евразийский мониторинг» Алибек Тажибаев (г. Астана, Казахстан) считает, что ученые, специалисты, эксперты по различным аспектам интеграции должны сами активно действовать в медийной сфере, представлять аналитику в увлекательной, простой и доступной форме для широкой аудитории, визуализировать дискуссии, переводить сухие цифры в наглядную инфографику. По его мнению, в Казахстане уже сложился пул высококлассных экспертов по евразийской тематике в лице Марата Шибутова, Джанибека Сулеева, Султанбека Султангалиева и других, которые сами стали медийными лицами, сформировали свои целевые аудитории, востребованы СМИ для оперативных комментариев по текущей проблематике.

В то же время к освещению и формированию евразийской повестки должны активно подключаться и регионы.

Вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин отметил, что этот приграничный регион уже предлагает крупные проекты, привлекающие внимание партнеров по Большой Евразии. Среди таких ближайших событий в области он назвал: X Международный слет участников боевых действий, посвященный 30-летию вывода советских войск из Афганистана (9–12 августа 2018 г.); XIМеждународный кинофестиваль «Восток-Запад. Классика и авангард» (24–30 августа 2018 г.); III Молодежный образовательный форум «Евразия» (4–10 сентября 2018 г.); VIII Международный экономический форум «Оренбуржье – сердце Евразии» (октябрь 2018 г.).

Оренбургские мероприятия вызвали живой, неподдельный интерес представителей массмедиа. В частности, их взял на заметку и пообещал широкое информационное освещение Александр Артамонов, шеф-редактор молодого телеканала «Большая Азия» (г. Москва, Россия), который за первый прошедший год работы заключил более 100 соглашений с кабельными сетями и охватил вещанием около 13 млн. абонентов на всей территории Российской Федерации, от Калининграда до Владивостока.

Заведующая кафедрой связей с общественностью и журналистики Оренбургского государственного университета, автор исследований по имиджу региона Юлия Кудашева подчеркнула, что приграничные области наиболее заинтересованы в развитии международных связей, которые в значительной степени обеспечивают их экономическое благосостояние. При этом в условиях глобализации каждый из них получает выход в мировое информационное пространство и может позиционировать себя вовне с точки зрения привлекательности для инвестиций и ведения бизнеса, человеческого капитала, модели межнационального согласия, уникальных природных ресурсов для отдыха и туризма и др.

Главный редактор государственного Регионального информационного агентства «Оренбуржье» Булат Калмантаев вообще полагает, что общее информационное пространство Евразии должно выстраиваться, прежде всего, снизу, с развития обмена между приграничными регионами, как локомотивами межгосударственного сотрудничества, наиболее заинтересованными в его продвижении в силу близкого соседства. В этой связи он считает перспективным создание общего информационного агентства приграничных регионов России и Казахстана, которое могло бы работать по заказам редакций, собирать общий контент, поставлять его газетам, журналам и электронным СМИ, обеспечивать функционирование и наполнение единого портала новостей. При этом бизнес по соображениям рентабельности не возьмет на себя такую идеологическую нагрузку, продвижение интеграционной тематики, а потому такая инициатива потребует элементов государственного заказа на подготовку информационных материалов, по крайней мере, на первое время, чтобы встать на ноги.

Эти предложения активно поддержал известный журналист, публицист и веб-издатель Джанибек Сулеев (г. Астана, Казахстан), который назвал существующие контакты между СМИ Казахстана и России явно недостаточными, эпизодическими, «хилыми».

Собственный корреспондент республиканской газеты «Литер» по Западно-Казахстанской области Оксана Дементиевская (г. Уральск, Казахстан) отметила, что пока в приграничных регионах двух стран регулярный обмен новостными материалами налажен только между Астраханским и Атырауским телевидением. Этот опыт желательно распространить и на другие соседствующие области Казахстана и России. При этом объединяющих тем, представляющих взаимный интерес по обе стороны границы, предостаточно. Это вопросы сохранения традиционной культуры народов региона и их диаспор за рубежом, сакральных объектов и памятников истории, совместного противодействия распространению деструктивных религиозных течений, защиты экосистемы трансграничной реки Урал, развития детского туризма, краеведения и многие другие. К работе с сопредельным зарубежьем СМИ подталкивают и чисто прагматические причины, экономическая выгода от расширения рынка рекламы на новые территории, что, в свою очередь, будет способствовать развитию интеграции приграничного бизнеса.

Председатель Клуба региональных экспертов «ПИКИР» Игорь Шестаков (г. Бишкек, Кыргызстан) считает интересным выстраивание информационных цепочек, создание серии материалов на основе кооперации СМИ нескольких стран, отслеживание сквозных сюжетов, которые показывали бы выгоды и преимущества евразийской интеграции для простого телезрителя в доступной форме, на конкретных примерах, скажем, от сбора урожая в одном государстве, его транзита по территории другого до поступления на прилавок в третьем.

Пока же экспертное сообщество скорее недовольно освещением интеграционных процессов и деятельности ЕАЭС в средствах массовой информации, несмотря на бесспорный положительный эффект самого объединения, скажем, его влияние на значительный рост товарооборота между странами-участницами. Руководитель Социологического центра «Общественное мнение» Галина Шешукова (г. Оренбурга, Россия) озвучила данные исследования, согласно которым лишь 40 % казахстанских и 29 % российских экспертов устраивает подача и представленность интеграционной тематики ЕАЭС в массмедиа. Любопытно, что при этом две трети опрошенных больше доверяют в этом вопросе своим национальным СМИ.

В целом на встрече экспертов было отмечено, что в условиях развития интеграционных процессов в ЕАЭС актуальными задачами становятся как формирование единого информационного пространства Евразии и общей медийной повестки, так и подключение региональных СМИ к освещению межгосударственного сотрудничества в разрезе конкретных территорий и к позиционированию своих регионов вовне. Это требует преодоления замкнутости, сосредоточенности национальных и региональных массмедиа на узких внутренних темах, создания и брендирования качественных информационных продуктов для общего рынка, развития профессиональных связей между СМИ России и Центральной Азии, объединения их усилий в рамках совместных проектов.

 

Картинка

 

9 июля 2018 г. в городе на границе Европы и Азии состоится Международная видеоконференция «Информационное пространство Большой Евразии: перспективы развития региональных медиапроектов».

В настоящее время в условиях развития интеграционных процессов в ЕАЭС актуальными задачами становятся как формирование единого информационного пространства Евразии и общей медийной повестки, так и подключение региональных СМИ к освещению межгосударственного сотрудничества в разрезе конкретных территорий и к позиционированию своих регионов вовне. Это требует преодоления национальной и региональной замкнутости массмедиа на узких внутренних темах, создания и брендирования качественных информационных продуктов для общего рынка, развития профессиональных связей между СМИ России и Центральной Азии, объединения их усилий в рамках совместных проектов.

Пути такой работы и обсудят представители массмедиа, власти, аналитических и политологических центров, вузов, национально-культурных объединений России, Казахстана и Кыргызстана в рамках видеоконференции, организованной АНО «Содружество народов Евразии».

На ее информационной площадке встретятся: координатор Экспертной платформы «Большая Евразия», президент Центра перспективных исследований Сергей Масаулов (г. Москва, Россия); главный редактор Информационно-аналитического центра МГУ Дарья Чижова (г. Москва, Россия); веб-издатель Джанибек Сулеев (г. Астана, Казахстан); председатель Клуба региональных экспертов «ПИКИР» Игорь Шестаков (г. Бишкек, Кыргызстан); вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин; заместитель министра культуры и внешних связей – начальник Управления международного сотрудничества Оренбургской области Александр Калинин; главный редактор Регионального информационного агентства «Оренбуржье» Булат Калмантаев; зав. кафедрой связей с общественностью и журналистики ОГУ, автор исследований по имиджу региона Юлия Кудашева; известные оренбургские социологи Веналий Амелин и Галина Шешукова и др.

Место проведения: Россия, г. Оренбург, ул. Советская, 20, конференц-зал Оренбургской областной научной библиотеки им. Н. К. Крупской (3-й этаж).

Начало: 9 июля 2018 г., в 11.00.

1. Мищеряков Кулагин Амелин

6. Итоговое фото

 

22 июня 2018 г. в приграничном городе прошла Международная экспертная площадка «Свобода передвижения рабочей силы в ЕАЭС как пространство новых возможностей». Ее организаторами совместно выступили АНО «Содружество народов Евразии» (г. Оренбург, Россия), Экспертный клуб «Сибирь-Евразия» (г. Новосибирск, Россия) и НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета.

Открывая работу площадки, председатель АНО «Содружество народов Евразии» Веналий Амелин (г. Оренбург, Россия) отметил, что свобода передвижения рабочей силы, так же как товаров, услуг и капиталов, является одной из фундаментальных основ Евразийского экономического союза (ЕАЭС), объединяющего Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию. С учреждением ЕАЭС страны-участницы получили значительные преимущества при осуществлении их гражданами трудовой деятельности на территории друг друга по сравнению с мигрантами из других государств, например, Таджикистана и Узбекистана. В отличие от них жители Союза могут работать без получения разрешений (патентов), сдачи экзаменов на знание государственного языка, вне квот на наем иностранцев, пользуются правами на учет трудового стажа для целей социального обеспечения, на бесплатное оформление полиса медицинского страхования и др. Вместе с тем, на пути формирования единого рынка труда в ЕАЭС еще существуют определенные барьеры, различия в национальном законодательстве, которые требуют согласования и устранения на основе экспертной проработки и консенсуса.

Депутат Государственной Думы России, член Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Юрий Мищеряков подчеркнул важность обеспечения социальных гарантий работников, важным шагом на пути к которому станет подписание в текущем году Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС. Он позволит учитывать и суммировать трудовой стаж, полученный на территории разных стран, а также переводить выплату пенсий при переезде из одного государства в другое.

Член Общественной палаты России Николай Науменко (г. Оренбург, Россия) полагает, что для эффективной интеграции в трудовой сфере странам-участницам ЕАЭС необходимо предпринимать согласованные меры и программы развития среднего профессионального образования, которое с распадом СССР значительно деградировало в пользу наращивания высшего образования, в результате чего рынок труда испытывает дефицит кадров по рабочим специальностям.

Связанную тему учебной миграции подробно осветил в своем выступлении проректор по научной работе и международным связям Западно-Казахстанского госуниверситета Олег Юров (г. Уральск, Казахстан). Он констатировал, что число граждан Казахстана, обучающихся в России, выросло с 20 тысяч в 2014 г. до 73 тысяч человек в 2017 г. Несмотря на развитие гуманитарных связей, такая ситуация вызывает обеспокоенность в республике, а в последнее время и негативное освещение в СМИ, поскольку вузы Казахстана теряют потенциальных абитуриентов, а народное хозяйство страны – кадры. Ведь зачастую временная, учебная миграция превращается в постоянную: получив образование в России, граждане Казахстана, прежде всего, русскоязычные, остаются на новом месте, трудоустраиваются, приобретают жилье и перевозят к себе родителей.

В то же время такой отток обусловлен объективными причинами: традиционно высоким уровнем и престижем старых российских образовательных центров, более высокими возможностями для бесплатного обучения (70 % бюджетных мест на 30 % коммерческих в РФ против 30 на 70 в Казахстане), социальными гарантиями для студентов в плане обеспечения стипендиями и жильем, а также напористым маркетингом российских вузов, активно привлекающих иностранцев. По сути, на пространстве ЕАЭС в свободной конкуренции на рынке образовательных услуг выигрывают те учебные заведения, которые представляют лучшие условия. Для наращивания потенциала, повышения конкурентоспособности своих вузов в последнее время власти Казахстана предприняли целый комплекс продуманных системных мер: увеличили число бюджетных мест, запустили программу строительства студенческих общежитий во всех регионах страны, начали профориентационную работу за рубежом для привлечения иностранных абитуриентов, в том числе уже из самой России.

По мнению эксперта, нивелировать перекос в учебной миграции при сохранении интересов обеих стран может и развитие программ двойных дипломов. Они позволят и российским вузам выполнять показатели по привлечению иностранных студентов и денежных средств, и не будут лишать казахстанские вузы абитуриентов, а экономику – квалифицированных кадров. Но для успешной реализации практики двойных дипломов необходимо согласование, сближение квалификационных требований, образовательных программ и подходов Казахстана и России. И хотя договор о ЕАЭС касается только экономической политики, в интеграционном объединении необходимо обсуждение к обоюдной выгоде и неразрывно связанных с ней гуманитарных вопросов, в том числе деятельности вузов на рынке образовательных услуг.

Вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин подчеркнул, что в силу приграничного положения региона тема учебной и трудовой миграции приобретает здесь особую актуальность, поскольку регион первым принимает иностранных граждан из стран-партнеров, которые хотят реализовать себя на территории России.

При этом статистика Оренбуржья, так же как и по всей стране, показывает, что происходит смещение миграционных потоков в пользу жителей стран ЕАЭС благодаря предоставленным им льготам в трудовой сфере.

Так, по данным заместителя министра труда и занятости населения Оренбургской области Ирины Макеевой, с 2015 по 2017 гг. число граждан ЕАЭС, приезжающих на работу в регион, увеличилось более чем в 7 раз: с 700 до свыше 5000 человек. В то же время квоты на наем иностранной рабочей силы из стран, не входящих в ЕАЭС, в Оренбуржье сократились в 5,5 раз.

Очевидно, что и в долгосрочной перспективе эти тенденции будут сохраняться к выгоде экономических союзников, участников интеграционного объединения.

Более того, начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области Рафик Куляев считает необходимой дальнейшую либерализацию миграционного статуса иностранных граждан из стран ЕАЭС в РФ и, в частности, отмену ограничительного положения о пребывании их в стране не более 90 суток из 180 при отсутствии трудового договора.

В то же время, как отметила директор исследовательского Центра «Шарк» (г. Душанбе, Таджикистан) Саодат Олимова, положение в России трудовых мигрантов из Таджикистана, не входящего в ЕАЭС, заметно ужесточилось, значительно выросло число их депортаций из РФ за нарушения миграционного законодательства. А между тем, трудовая миграция остается одним из важнейших факторов, связывающих 2 государства. Ведь по данным социологических опросов, члены 52 % таджикских семей, по крайней мере, 1 раз выезжали за рубеж на работу. 38 % домохозяйств в настоящее время имеют одного или нескольких работников за пределами своей страны. С учетом транспортной доступности и экономического положения регионов миграция из Горно-Бадахшанской автономной области, как правило, носит долговременный характер (на срок более 2 лет), а из Согдийской, Хатлонской областей и районов республиканского подчинения является сезонной, циркулярной (на 6–10 месяцев в году с возращением на зиму домой). При этом 98 % трудовых мигрантов из Таджикистана работают именно в России.

Анализируя перспективы развития рынка труда и миграции, эксперты, непосредственно участвующие в согласовании общей политики и разработке проектов нормативных актов ЕАЭС, на площадке в Оренбурге приоткрыли завесу и над будущим евразийской интеграции в трудовой сфере.

Заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии Олег Артамонов  (г. Москва, Россия) отметил, что такая интеграция будет идти по пути: обеспечения транзита пенсий при переезде из одной страны в другую, развития форм организованного набора трудовых мигрантов, цифровизации и создания общих электронных баз о закрытии въезда, действительности документов, вакансиях и ищущих работу, а в перспективе и Евразийской электронной биржи труда, соглашение о которой уже прорабатывается.

Экс-заместитель председателя Государственной службы миграции при Правительстве Киргизской Республики Алмазбек Асанбаев (г. Бишкек, Киргизия) выступил за упрощение миграционного учета с переходом на заявительный порядок по примеру Казахстана, опыт которого сейчас активно обсуждается экспертами ЕАЭС для распространения на все государства Союза. Также специалист считает необходимым активно привлекать профсоюзы по месту работы к защите прав трудовых мигрантов. Алмазбек Жолчуевич подчеркнул, что им пора преодолевать местечковость и отходить ото все еще распространенной риторики о защите национальных рынков труда, поскольку с созданием ЕАЭС формируется единый рынок труда на евразийском пространстве, где все работники, независимо от приезда из другой страны Союза, должны иметь равные права, гарантии и защиту.

 

9YPtZ17J7Mk

10Gm3hXVGII

BRZNA3UYqzE

Wse0arVBJcQ

012

004

009

 

В четверг, 28 июня, в Общественной палате России открылся форум «Что нас объединяет?!». На встрече обсуждались ключевые вопросы развития современной России, пути реализации Послания Федеральному Собранию и майского указа Президента, а также ценностные основы обновления страны. Дискуссии проходили на шести площадках – «Российская Конституция: гарантия стабильности, основа перемен», «Как нам обустроить Россию? Драйверы территориального развития», «Международная интеграция и глобальное развитие», «Сохранить природу России: технологии на службе будущего планеты», «Возможности лидерства в цифровой эпохе» и «Традиционные семейные ценности – основа развития общества». В своём приветственном слове Председатель Высшего совета партии «Единая Россия», Председатель Экспертного совета Партии Борис Грызлов отметил, что выбор именно этих тем для дискуссии шаг крайне своевременный и правильный. Формирование планов действий требует привлечения и деятельного участия гражданского общества и экспертов, требует новых форматов взаимодействия государственной власти и общественных объединений. В работе форума приняли участие более сотни экспертов, среди которых яркие представители гражданского и предпринимательского сообществ, науки и государственной власти – эксперты Центра социально-консервативной политики, выпускники «Школы российской политики», участники конкурса «Лидеры России» и «Палаты молодых законодателей при Совете Федерации ФС», других общественных и профессиональных организаций. Краткие итоги широкого общественного обсуждения были представлены на открытом пленарном заседании форума модераторами площадок, среди которых член Высшего совета ВПП «Единая Россия», вице-председатель МИРЭС Олег Бударгин, помощник Председателя Совета Федерации, директор Института комплексного территориального развития Виктор Конопацкий, доктор юридических наук, судья Суда Евразийского экономического союза Татьяна Нешатаева. Участники встречи договорились о дальнейшем сотрудничестве, обсудили форматы подключения общественных сил к решению государственных задач. Одним из результатов прошедшей работы стал проект Декларации участников встречи, итоговый вариант которой будет готов позже – после внесения дополнений от модераторов секций. Предполагается, что он будет утвержден на следующей неделе. «Мы считаем, что заявленные задачи не могут рассматриваться и реализовываться в изоляции друг от друга, а должны рассматриваться и реализовываться как элементы единой и комплексной стратегии развития», – говорится в сегодняшней версии Декларации. Были обсуждены вопросы осмысления Конституции России, переосмысления потенциала основного закона для обновления политической системы страны, вопросы территориального развития и потенциала новых цифровых решений для развития страны, экологические темы, а также трансформации современного мира в контексте международных отношений. Участники масштабного мероприятия найдут возможности для дальнейшего взаимодействия и сотрудничества, уверена Генеральный директор ЦСКП Людмила Шувалова. По ее мнению, это и было одной из основных задач форума. «Именно к этому призывали организаторы мероприятия и модераторы секций – экспертных площадок форума общественного диалога «Что нас объединяет?!», – рассказала она и добавила, что участниками была поддержана обсуждаемая на площадках ЦСКП идея создания единого общественного Проектного центра, как современного формата общественного взаимодействия и концентрации гражданского и экспертного потенциала. На форуме «Что нас объединяет!?» в 2017 году была запущена широкая общественная дискуссия о будущем России, результатом которой стали озвученные в докладах Высшего Совета Партии идеи, во многом созвучные с тезисами послания Президента Федеральному Собранию, напомнил член Экспертного совета ВПП «Единая Россия», Председатель Российского социально-консервативного союза Андрей Громов. «Этот опыт был очень полезен, и многие конструктивные предложения мы получили из диалога с экспертами, которые работают в регионах, на земле. Считаю, представители общественности должны принять самое активное участие в подготовке идей и возможных путей скорейшего достижения стратегических целей, обозначенных Президентом в майском указе», – заявил политик и предложил создать широкую общественную коалицию на базе РСКС. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас на площадке «Российская Конституция – гарантия стабильности, основа перемен» заявил, что положения российской Конституции не исчерпали за время своего действия регулирующего и правозащитного потенциала. Сенатор также сделал акцент на значимости реализации социальной функции государства, заложенной в тексте основного закона. Директор по консалтингу «ЭйТи Консалтинг», финалист проекта «Лидеры России» Павел Сусин высказал мнение, что каждый регион страны уже имеет собственный устоявшийся экономический статус, а для его развития необходимо развивать экспортный потенциал регионов. Вице-президент СанктПетербургской торгово-промышленной палаты Антон Мороз выступил за деурбанизацию. По его мнению, с точки зрения обороноспособности и развития страны концентрировать значительную часть населения в городах нецелесообразно. Директор Центра развития гражданского общества Государственного университета управления и исполнительный секретарь форума Андрей Головин отметил возрастающую роль подобных площадок для выработки конструктивного диалога общественных и государственных институтов, продвижения прорывных социальных инициатив и проектов. «В 2018 году мы провели 4 региональные сессии Общественного диалога «Что нас объединяет?!» в Казани, Санкт-Петербурге, Твери, Дубне, по итогам которых вынесли предложения на итоговый форум в Москве. Важно продолжить данную работу и наращивать межсекторное взаимодействие по ключевым вопросам общественно-государственного развития». На сайте форума чтонасобьединяет.рф, а также Центра социальноконсервативной политики будут опубликованы предложения участников форума и наиболее интересные дискуссии с экспертных площадок.

 

Рынок труда

 

22 июня 2018 г. в приграничном российском городе Оренбурге состоится Международная экспертная площадка «Свобода передвижения рабочей силы в ЕАЭС как пространство новых возможностей». Ее организаторами совместно выступают АНО «Содружество народов Евразии» (г. Оренбург, Россия), Экспертный клуб «Сибирь-Евразия» (г. Новосибирск, Россия) и НИИ истории и этнографии Южного Урала Оренбургского государственного университета.

Свобода передвижения рабочей силы, так же как товаров, услуг и капиталов, является одной из фундаментальных основ Евразийского экономического союза (ЕАЭС), объединяющего Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию и Россию. С учреждением ЕАЭС страны-участницы получили значительные льготы при осуществлении их гражданами трудовой деятельности на территории друг друга по сравнению с мигрантами из других государств, например, Таджикистана и Узбекистана. В отличие от них жители Союза могут работать без получения разрешений (патентов), сдачи экзаменов на знание государственного языка, вне квот на наем иностранцев, пользуются правами на учет трудового стажа для целей социального обеспечения, на бесплатное оформление полиса медицинского страхования и др.

Сложности и преимущества свободы передвижения рабочей силы в ЕАЭС, ее долгосрочное влияние на смещение миграционных потоков в пользу стран-участниц, особенности их взаимоотношений с другими государствами в трудовой сфере, специфику учебной и женской миграции, жизненные установки молодежи из стран Центральной Азии на работу дома и за рубежом по данным соцопросов и обсудят участники экспертной площадки в Оренбурге.

В ее работе примут участие заместитель директора Департамента трудовой миграции и социальной защиты Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Олег Артамонов (г. Москва, Россия), депутат Государственной Думы, член Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Юрий Мищеряков, вице-губернатор Оренбургской области Дмитрий Кулагин, заместитель министра труда региона Ирина Макеева, экс-заместитель председателя Государственной миграционной службы Киргизской Республики Алмазбек Асанбаев, Почетный консул Киргизской Республики Таалайбек Жандар уулу, политолог Олег Юров из Казахстана, социологи Саодат Олимова из Таджикистана, Веналий Амелин, Галина Шешукова и Марина Солодкая из России, специалисты в области международного и трудового права, руководители национальных объединений.

Место проведения: г. Оренбург, ул. Советская, 20, конференц-зал Оренбургской областной научной библиотеки им. Н. К. Крупской (3-й этаж).

Начало: 22 июня 2018 г., в 11.00.

 

Четыре года назад, 29 мая 2014 года, был подписан Договор о Евразийском экономическом союзе. За прошедшие годы Союз проделал большой путь. Сегодня можно констатировать, что он уже состоялся как международное интеграционное объединение, проведена масштабная работа по всем направлениям. С 1 января текущего года вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС, в котором заложен переход на электронный документооборот. Развивается международное сотрудничество, действует ЗСТ с Вьетнамом, подписаны соглашения с Ираном и Китаем, формируется сеть партнёрств Союза как на азиатском, так и на европейском направлении, нам еще многое предстоит сделать!!!
Практические наработки участников конференции войдут в единый информационный сборник рекомендаций для Правительства Российской Федерации, по развитию и наполнению экономическим содержанием ЕАЭС в рамка повестки "Цифровой Экономике". В дискуссии принимали активное участие:Владимир Перебоев-руководитель направления Центра Интеграционных исследований Евразийского банка Развития. Юлия Чалая-помощник председателя Евразийской экономической комиссии. Марина Лапенко- представитель РСМД, директор экспертно-аналитического клуба "Евразия"-Поволжье. Председатель коллегии АНО "Центр Исследований и Развития Евразийства" и представитель информационно-аналитического портала "WorldRussia.com" Юрий Самонкин, Президент ЕДРФ Юрий Кофнер, Програмный Координатор "Института Восток-Запад в России" Анна Ренард-Коктыш и многие другие евразийские эксперты.

 

8d7f95fc93941f29786e03d6c37f9ff1

Авторы публикаций

Последние публикации сайта